关于印发《瓜州镇安全生产大排查大整治大提升专项行动实施方案》的通知

瓜镇政发〔2019〕78号

瓜州镇人民政府

关于印发《瓜州镇安全生产大排查大整治

大提升专项行动实施方案》的通知

各村委会、各驻镇单位、企业：

现将《瓜州镇安全生产大排查大整治大提升专项行动实施方案》印发你们，请结合当前安全生产工作特点，采取有效措施，认真抓好贯彻落实，确保三春生产期间安全生产形势稳定。

瓜州镇人民政府

2019年4月3日

瓜州镇党政综合办公室2019年4月3日印制

打印：王露校对:李海梅共印20份

瓜州镇安全生产大排查大整治大提升

专项行动实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记等中央领导重要指示批示和省市领导的批示精神，深刻吸取江苏响水“3·21”事故教训，根据瓜州县安全生产委员会办公室《关于印发瓜州县安全生产大排查大整治大提升专项行动实施方案的通知》（瓜安办发〔2019〕16号）文件要求，镇党委政府高度重视，扎实安排，决定3月下旬日起至7 月底，在全镇范围内开展安全生产大排查大整治大提升专项行动。现就专项行动实施方案制定如下：

一、目标要求

按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求，坚持生产经营单位自查与镇政府督查相结合、属地管理为主、监督检查与严格执法相结合的原则，在全镇各行业领域、所有生产经营单位深入开展大排查大整治大提升专项行动，彻底排查整治安全隐患，依法严惩违法违规行为，彻底治理事故隐患，推动安全生产落实落地落细落小，有效防范和坚决遏制了各类事故的发生。

二、排查整治范围

此次安全生产大排查大整治大提升范围包括全镇范围内各行业领域，各类生产经营单位，重点突出道路交通、建筑施工、危险化学品、粉尘防爆、电力等企业;消防、农机、水务等行业;纪念、庆典、文艺演出、体育比赛、展览展销、招聘会、庙会等各类大型活动;卫生院、饭店、中小学、幼儿园等人员密集场所。

三、排查整治时间

3月下旬日起至7 月底结束。

四、排查整治内容

1.道路交通：交通事故易发、多发、频发路段和公路桥梁、隧道的排查治理情况；急弯、十字路口以及视距不良、路侧险要、平交道口等特殊路段隔离栅、防护栏、防撞墙等安全设施、标志标线设置情况。严厉打击整治超速超员超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、违法占道行驶和三轮车、电动车、低速货车、农用车、面包车违法载人等各类交通违法行为。

2.建筑施工：重点整治各类高处施工平台、起重机械、脚手架、模板支撑体系等各环节存在的安全隐患和违规作业行为，严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为，严防脚手架垮塌、高空坠落、构筑物坍塌倾覆等伤亡事故。

3.危险化学品：重点排查危险化学品生产经营单位生产、运输、储存、使用、经营等环节的安全管理情况；储存设施运行安全情况；加油站等重点区域和重大危险源的监控情况。要坚决打击非法运输危险化学品行为。

4.人员密集场所：重点排查卫生院、饭店、中小学、幼儿园等人员密集场所疏散通道、疏散楼梯、安全出口、消防设施畅通完备情况；城乡结合部小作坊、出租房屋等场所火灾隐患排查治理情况；继续加大非法建设、违法经营、违规使用等衍生火灾隐患源头治理力度，严肃查处违法建设、私搭乱建、违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等违法行动。

5.农业机械：深入开展“平安农机”创建活动，重点排查农机安全监理、行政许可、证照管理、人员培训等情况，严厉打击无证驾驶、无牌上路、违法载人等行为。

6.水利：重点排查乡村排洪道非法占压治理情况。

7.校园：重点排查学校、幼儿园机构安全制度、保卫值班、食品卫生、电器设施、实验室化学试剂管理、校园周边环境、大型活动安全、应急演练、安全教育、监控设备管理、校车安全管理等情况。

8.电力：重点负责电力设施运营、维护安全；排查通信业及通信设施建设安全，督促执行行业安全生产规章制度、标准规范并组织实施；排查指挥协调生产安全事故应急通信正常运行情况。

9.粉尘防爆：重点排查粉尘涉爆企业专项整治问题和隐患整改落实情况；企业应急救援物资配备，应急救援预案、员工培训和应急处置情况；企业安全警示标志、危害告知牌设置等情况。

10.有限空间：对涉及我镇范围内的有限空间作业情况进行排查，重点排查有限空间辨识及建立管理工作台账情况；执行有限空间作业审批制度，配备空气呼吸器等个体防护装备和应急装备情况；有限空间作业场所或设备附近设置安全警示标识情况。

11.其他行业领域：根据本行业实际确定排查重点。要按照“三管三必须”的原则，对本行业领域，全面开展安全生产大排查大整治，消除事故隐患，提升行业本质安全。

五、排查方式和实施步骤

（一）集中督查检查。镇党委政府主要领导带头开展安全生产大排查大整治大提升专项行动，对镇安监站及各村安全生产工作落实情况进行随时抽查。镇村两级按照职责分工，成立6个专项检查组，分别对驻镇单位、企业、商铺和群众家中的消防、出行等各类安全情况进行检查。具体检查任务如下：

第一检查组：重点对全镇辖区内棉加企业、加油站、学校等区域进行再检查，查看节假日值班和消防等各类安全防范措施是否到位；临近年关，检查商业门店，查看是否存在非法售卖烟花爆竹等各类安全隐患。

第二至第六检查组：主要负责村内及群众家中节前安全检查，各村、组检查人员要切实深入群众家中对群众用火、用电等安全隐患进行排查并实地开展消防、交通出行等各类安全知识的普及教育。

（二）进行全面自查。各生产经营单位（企业）要全面开展自查自纠，认真对照以上所列内容查找和整改存在的问题，做到隐患早发现、早处理；各村在集中检查的基础上，也要组织群众对自家安全隐患进行认真排查：查看家中用电线路是否老化，查看煤气、天然气设备是否过旧需要检测或更换，查看后院柴草堆或火源处理是否得当等，坚决避免因大意造成煤烟中毒等各类安全事故发生。

六、组织领导

全镇成立由镇党委、政府主要领导任组长，分管领导任副组长的安全生产大排查大整治大提升专项行动领导小组，领导小组下设6个专项检查组，具体负责组织开展安全生产大排查大整治大提升专项行动相关工作。

（一）安全生产大排查大整治大提升专项行动领导小组

组 长：马 明 镇党委书记

吴红军 镇党委副书记、政府镇长

副组长：马 涛 政府副镇长（兼安监站站长）

成 员：马建国 镇派出所所长

李树茂 镇食药监所副所长

陈 英 镇司法所所长

聂 芬 镇公路管理所副所长（兼安监站副站长）

杨文斌 头工村党总支书记

高天亮 瓜州村党总支书记

吴士春 三工村党总支书记

谢占伟 南苑村党总支书记

杨多虎 移民新村书记

（二）专项检查组

1、第一组检查组

组 长：马 涛 政府副镇长（兼安监站站长）

成 员：马建国 镇派出所所长

李树茂 镇食药监所副所长

陈 英 镇司法所所长

聂 芬 镇公路管理所副所长（兼安监站副站长）

李海梅 镇安监专干

2、第二组检查组

组 长：杨文斌 头工村党总支书记

成 员：高天京 头工村村委会主任

石学福 头工村一组组长

蔺新宏 头工村二组组长

杨进国 头工村三组组长

潘启兵 头工村四组组长

李海军 头工村五组组长

石建雄 头工村六组组长

杨润泉 头工村七组组长

张会兵 头工村八组组长

刘庆功 头工村九组组长

陈文平 头工村十组组长

郭宝平 头工村十一组组长

3、第三组检查组

组 长：高天亮 瓜州村党总支书记

成 员：王新刚 瓜州村村委会主任

马 平 瓜州村一组组长

郑双剑 瓜州村二组组长

金永军 瓜州村三组组长

马建军 瓜州村四组组长

史建强 瓜州村五组组长

付云阁 瓜州村六组组长

杨志峰 瓜州村七组组长

李彦广 瓜州村八组组长

4、第四组检查组

组 长：吴士春 三工村党总支书记

成 员：卢万林 三工村村委会主任

刘建背 三工村一组组长

张玉军 三工村二组组长

杨得岩 三工村三组组长

吴士鹏 三工村四组组长

李学文 三工村五组组长

邢加平 三工村六组组长

周正红 三工村七组组长

司成年 三工村八组组长

梁具川 三工村九组组长

任耀宗 三工村十组组长

刘才得 三工村十一组组长

5、第五组检查组

组 长：谢占伟 南苑村党总支书记

成 员：樊宗孝 南苑村党委会主任

李青虎 南苑村一组组长

李秀林 南苑村二组组长

张正年 南苑村三组组长

柴培青 南苑村四组组长

蒲丰霞 南苑村五组组长

高长喜 南苑村六组组长

6、第五组检查组

组 长：杨多虎 移民新村书记

成 员：柴在前 移民新村一组组长

肖进全 移民新村二组组长

七、工作要求

(一)高度重视，落实责任。我镇精心组织开展这次大排查大整治大提升专项行动。各村、各驻镇单位、企业要切实提高思想认识，从讲政治、顾大局、保稳定的高度出发落实工作，主要负责人要亲自安排，全面掌握工作进度，分管负责人要一线指挥，确保工作做实做细。要以严肃的态度、严谨的作风、严厉的措施，排查治理各类隐患，确保全镇安全生产形势稳定。

（二）突出重点，从严整改。坚持边检查、边整改，以检查促整改，全面开展安全生产综合整治工作，突出道路交通、建筑施工、危险化学品、粉尘防爆、电力等企业;消防、农机、水务等行业;纪念、庆典、文艺演出、体育比赛、展览展销、招聘会、庙会等各类大型活动;卫生院、饭店、中小学、幼儿园等人员密集场所重点领域、重点部位和关键环节，特别是对容易发生群死群伤事故的领域、部位，要实行拉网式检查，确保不留任何死角。对前期各项检查中发现的尚未整改完毕的隐患，要明确责任单位和责任人，建立监控台帐和清单，逐条逐项督促整改。要加强对停产企业的安全监管，确保停产期间安全。农村房屋取暖等领域安全工作的督促检查，确保人民群众的生产生活稳定。

（三）广泛宣传，强化监督。广泛组织开展安全生产和应急知识大宣传、大培训。充分发挥主流媒体宣传窗口的作用，多渠道、多形式地开展安全生产法律法规以及安全知识的宣传。要深化安全生产宣传“七进”活动，进一步扩大宣传的覆盖面，用足用活“两微一端”， 通过进学校、村组、企业、机关以及外来人员密集区发放宣传手册、安全告知书，利用横幅、电子显示屏滚动播放相关安全知识等方法宣传安全知识，使防范安全事故的相关知识、注意事项、处置方法家喻户晓、人人皆知。