瓜南政发〔2019〕23号 瓜州县南岔镇人民政府 关于印发《南岔镇开展危险化学品领域安全专项整治方案》的通知 各村委会、镇属各站所、各企业: 现将《南岔镇开展危险化学品领域安全专项整治方案》印发你们,请结合各自实际,认真抓好贯彻落实。 瓜州县南岔镇人民政府 2019年4月2日 南岔镇党政综合办公室 2019年4月2日印 打印:杨 婷校对:张骞共印12份 南岔镇开展危险化学品领域安全专项 整治方案 为了深刻汲取“3.21”江苏省响水县天嘉宜化工有限公司爆炸事故教训,深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要指示批示和省市主要领导的批示要求,举一反三,推动企业严格落实安全生产主体责任,有效预防和减少危险化学品生产安全事故发生,确保人民群众生命财产安全,镇政府决定从即日起至7月底,在全镇范围内开展危险化学品企业安全专项整治。结合本镇实际,特制定如下方案: 一、工作目标 通过危险化学品安全专项整治行动,强力推进集中整治安全生产事故隐患、严厉打击突出非法违法行为、停产整顿拒不整改隐患的企业、依法惩处非法违法相关责任人,有效防范危险化学品企业事故发生,坚决遏制较大及以上事故的发生,为我镇的经济发展营造平安稳定的社会环境。 二、严格落实安全生产责任 各危化品企业要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述,强化政治站位,牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,坚守红线意识、底线思维,严格落实安全生产主体责任。深刻汲取教训,立即开展全镇危化品行业领域安全生产大检查,全面排查各类风险隐患,切实夯实各环节责任,坚决防止危化品行业领域事故,维护和谐稳定的社会环境。 三、排查整治内容 (一)对全镇危化品企业进行排查整治。重点整治未取得相关许可,擅自生产经营危险化学品的;未经过正规设计,存在违法建设、未批先建、批小建大等违法行为的;安全生产责任体系“五落实五到位”不落实,未落实企业安全管理制度的;专职安全管理人员配置不到位,未依法依规对从业人员开展安全教育培训,从业人员无证上岗,对本岗位涉及的危险化学品安全风险不清楚、不掌握的;制定了危险化学品事故应急预案,未定期开展应急培训和应急演练,预案未与地方政府有效衔接,应急救援器材、设备、物资配备不到位的。建立健全和落实检维修环节安全管理制度、规程,持续开展“反三违”工作,列出“三违”(违章指挥、违章作业和违反劳动纪律)清单,对照清单持续开展“反三违”活动,针对检查发现的“三违”现象,逐条逐项进行整改,要根据“三违”现象的具体性质和可能造成后果的严重程度等建立“三违”教育和惩处机制,对屡纠屡犯及可能造成事故的“三违”行为和责任人,要按照“四不放过”的原则,采取经济处罚、离岗培训、调离岗位等措施,严肃予以处理。 (二)对学校食堂(使用液化石油气、醇基燃料)进行排查整治。对食堂使用天然气、瓶装液化气石油气进行安全检查;同时对教学楼、住宿楼消防设施设备运行及灭火器维修、保养、配备情况、消防安全规定及消防通道畅通情况、员工消防安全法律法规、安全知识培训情况进行检查,建立安全责任制,制定应急预案演练计划,查看消防安全规章制度落实情况。 (三)对卫生院压缩氧气的储存、使用环节进行排查整治。检查医院氧气等危险化学品制备和储存场所是否符合安全要求,是否建立严格安全管理制度;同时对消防设施设备运行情况、消防安全规定及消防通道畅通情况、员工消防安全法律法规、安全知识培训情况进行检查。 四、工作要求 (一)高度重视,落实安全生产责任制度。企业要高度重视,严格落实安全生产责任制度,把本次专项整治行动作为当前的一项重要工作来抓,精心组织,周密部署,明确责任,细化措施,狠抓落实,确保此次专项行动取得实效。 (二)狠抓落实,严处重罚违法违规行为。本次专项整治要坚持目标导向、问题导向。要加强对专项整治的跟踪督促、检查指导,及时解决各类问题,确保整治工作有序推进。要加大执法检查力度,对整治过程中发现的问题隐患和非法违法行为要依法依规严肃处理。对发现的重大隐患要挂牌督办,无法保证安全的要立即停产停业整顿。加大危化品违法违规行为事前处罚力度,严格落实关闭取缔、上限处罚、停产整顿、追究法律责任措施。对重大风险隐患、关键部位环节,要开展暗查暗访、联合执法、集中执法,保持高压态势。 (三)全力推进,构建安全生产长效机制。全力推进危险化学品安全综合治理深化提升与总结阶段工作落实,通过考核、通报、督导和约谈等形式,加快推动危险化学品安全综合治理工作任务落实。加大危化品企业标准化创建力度,加强班组岗位隐患排查机制建设。规范、细化、完善危化品应急预案及应急演练要求,督促企业开展符合生产实际的实操演练和模拟推演。 南岔镇危险化学品领域安全专项整治 领导小组 组 长:卢永东镇政府镇长 副组长:李言林镇政府副镇长兼安监站长 成 员:赵海青 镇人大主席 吴玉兵 镇党委副书记 俞雪镇纪委书记 王兴林镇党建办主任 李中飞镇政府副镇长 胡宏伟镇政府副镇长 聂鹏镇武装部长 常国锋 南岔派出所所长 郭新元南岔司法所所长 郭新福镇综治办副主任 高亚军南岔财政所所长 康莉南岔公路管理所副所长 范武南岔食药监所副所长 马红斌镇安监站副站长 陆立科 镇农业中心主任 许 娇 镇项目办主任 龚富贵 镇社会发展办主任 吴玉平 镇经管站站长 崔自军 十工村村委会主任 唐正伟 九南村村委会主任 邓海龙 九北村村委会副主任 徐生喜 开工村村委会主任 胡宏明 八工村村委会主任 康岩生 六工村党总支书记 马绪红 七工村党总支书记 俞正升 南岔村村委会主任 全镇危险化学品领域安全专项整治领导小组下设办公室,办公室设在镇安监站,由镇安监站副站长马红斌同志兼任办公室主任,负责危险化学品领域安全专项整治日常工作事务。 |