瓜州县2019年春耕备耕情况

今年以来，瓜州县气候条件较为适宜，各乡镇土壤墒情、日照、温度适宜，农村居民春耕备耕充分、农业生产资料储备充足，农业产业实施、农业园区建设稳步推进，全县种植业总体上呈较好发展势头。畜牧业方面，市场流动活力增强，畜牧业发展平稳，现阶段各乡镇春耕备耕工作正顺利推进。

一、 农业生产结构变化情况

为准确掌握2019年全县农民种植意向，及早了解全县农业农村发展形势，为各级领导提供农业生产信息，瓜州县统计局按上级业务部门要求及时开展了2019年农民种植意向调查，在全县十二个农产量调查点中随机抽选60户调查户进行了2019年农民种植意向专项调查。根据调查结果分析，目前大多数农户对今年的种植意向还处于观望状态。

从随机抽选的60户调查资料汇总分析情况看: 2019年农民种植结构较之上年没有大幅变化。2019年粮食作物与经济作物种植面积比为43:57，2018年粮食作物与经济作物种植面积比为44:56，从这两大项分析，没有大的变动，经济作物种植仍旧占主导作用。本次调查的60户农户计划种植农作物面积1471.85亩，比上年增加36.2亩，增长2.52%。主要调查品种仍与去年相同，主要集中在粮食、棉花、油料、中药材、瓜果等。其中棉花、秋粮、枸杞面积增加，呈现增长趋势；油料、夏粮、甘草、瓜果、蔬菜面积减少，呈现下降趋势。

（一）粮食面积出现一增一减（秋粮增加，夏粮减少）趋势

2019年60户农户意向种植粮食作物面积634.51亩，比上年减少5.84亩，下降0.91%。其中：夏粮353.3亩，比上年减少57.66亩，下降14.03%；秋粮281.21亩，比上年增加51.82亩，增长22.59%。粮食种植面积占农作物种植面积的比例有所下降，究其原因：一是籽种、化肥、农膜等一些主要农资价格一直居高不下，无形中增加了种粮成本，粮食种植虽然收入较为稳定，但是效益较低，对农民种植粮食的积极性稍有影响; 二是去年玉米价格较高，且去年全县各乡镇玉米产量较之往年也比较高，从而产生的经济效益较之小麦情况稍好一点；三是种植粮食作物与种植经济作物相比，虽然成本投入小，占用时间也较短，但是经济效益始终不如经济作物明显，所以经济作物种植一直占主导作用。

（二）经济作物面积呈现“二增多减”趋势

1.60户调查户计划种植棉花面积340.24亩，比上年增加85.82亩，增长33.73%。计划种植棉花面积与去年同期相比有较大幅度的增长，增长的原因：一是近年来棉花价格一直比较稳定，有许多种植了棉花的农户经济收益有所明显提高，促使了农民种棉的积极性。二是政府方面近年加大棉花补贴力度。

2.60户调查户计划种植其它作物面积192.6亩，比上年增加31.4亩,增长19.48%。蔬菜及其它制种77.1亩，比上年减少13.5亩，下降14.9%，增长的原因就是：种植经济作物的时间成本和人工成本较高，而其它作物一般都是小成本，比如茴香、孜然这一类，从播种到收获时间比较短、人工占用少、经济效益高，所以近年来小经济作物种植较为广泛。

3.60户调查户计划种植油料面积49.98亩，比上年减少26.36亩,下降34.53%，其中：胡麻3亩，比上年增加3亩，增长100%；油葵46.98亩，比上年减少29.36亩，下降38.46%。下降的原因：一是近年来油葵价格一直走低，有时还会出现有货卖不出现象，成年累月囤积导致油葵品质下降，即使上年油葵价格有所回升，但农户种植油葵的积极性仍旧不高。

4.60户调查户计划种植药材面积237.52亩，比上年减少10亩,下降4.04%，其中：枸杞176.5亩，比上年增加4亩，增长2.32%；甘草61.02亩，比上年减少14亩，下降18.66%。蜜瓜15亩，比上年减少35亩，下降70%。药材瓜果类面积受到价格与自然灾害、病虫害的影响，种植风险较高，种植效益受到很大影响计划种植面积也有所下降，但是中药材、瓜果仍旧是本区域内农业发展的主导作物。

二、物资储备及农资市场价格情况

入春以来，县委、县政府立足早谋划、早行动、早落实，加快春耕备耕进度，精心组织和部署春耕春播工作，积极协调并及时做好种子、农机等备耕物资的调运工作，确保2019年春播工作顺利的推进。辖区内13个农业乡镇紧紧围绕农业增产和农民增收目标，抢抓农时，积极备耕生产。

（一）物资储备及农资市场价格情况

根据乡镇上报统计数据显示，各乡镇对化肥需求量13816.52吨，比上年减少了908.48吨，下降6.17%；种子3609.85吨，比上年增加了105.79吨，增长3.02%；农膜845.15吨，比上年减少了98吨，下降10.4%；农药22.84吨，比上年减少了4.4吨，下降16.12%；全县目前所储备的农资占全年农资总需求量的40%以上，各乡镇的农资经销点仍在继续调购农资。据调研显示，今年以来，全县农资价格平均涨幅较上年有所上涨，其中尿素每袋75元，增幅7.1%;复合肥每袋150元，增幅7.1%;小麦种子每公斤3.4元，与往年持平。

（二）惠农政策、农业技术培训到位

全县13个农业乡镇已经积极投入到春耕备耕工作中，各乡镇农业服务中心落实春季农业生产，全方位加强春季田管、春耕备耕服务。目前各乡镇已经针对各自种植结构，分村开展技术培训和咨询，并组织了农技人员多次开展科技培训讲解，为农户讲解温室大棚种植技术、高效经济作物种植技术、枸杞栽种修建技术，且技术人员驻扎在乡村，能够保证在整个过程中全程进行技术服务指导。同时，通过手机、网络、宣传栏等媒介，下村入户等方式，广泛宣传国家扶贫、农机补贴、良种补贴等惠农政策，开展信息咨询服务，使国家扶持农业的各项政策措施深入民心，为助农增收奠定了坚实的基础。

（三）紧盯农资市场抓监管，紧盯灌溉需求抓管理。

为确保春耕春播顺利进行，各乡镇组织乡农业服务中心、派出所、乡食药监等部门，对乡镇范围内农资销售店进行了全面检查，重点围绕假冒伪劣农药、化肥、种子以及超薄地膜销售等问题，扎实推进春季农资打假保春耕专项行动，确保了三春生产期间群众买到放心农资，杜绝了哄抬价格现象发生。各乡镇认真落实春灌各项工作，根据灌溉用水定额、气温变化等情况，制定春灌计划，加强灌溉监督，调配使用水资源，缩短灌溉轮期，加强田间环境整治和维护，夯实耕种基础。

三、当前农业生产情况。

目前，全县土壤墒情、气温低蒸发减缓，土壤失墒较慢，积雪覆盖利于耕地增墒保温，雨雪降温过程利于减少地上病虫基数，降低春季病虫害暴发风险；另外，天气回暖、积雪融化后能够有效增加农田土壤水分，有效缓解了去冬旱情，目前耕地湿润，墒情良好，有利于耕种。全县目前春耕春种处在起始阶段，拖拉机检修、配套各类农机具，修理日光温室卷帘等工作都在有序开展。

四、存在的问题

（一）农民对市场需求信息不了解、信息闭塞。农民的种植意向一般来自于上年农产品市场效益，所以在春耕备耕期间农民往往缺少的就是有价值的种植信息，特别是对农产品的市场需求、价格涨幅、产品销售等信息，只有了解到这些问题，农户才会决定种什么、怎么种。现阶段就因为农民消息的闭塞，导致农户担忧增产不增收，农民种什么、种多少都觉得看不准，吃不透，顾虑多，怕亏损。

（二）农民大量外出务工，农村劳力严重不足。由于农村劳动力的大量转移，大部分农村青壮年劳动力外出务工，在家从事农业生产的劳动力基本上是一些妇女和老人，部分农户每到农忙季节往往出现劳动力紧缺现象，导致农业用工成本高，加大了农民增收压力。由于春节后农村大批青壮年劳动力外出打工，从事农业的劳动力出现阶段性紧缺，农户开展农业生产就要采取雇工和互帮互助的方式进行，一定程度上影响农业生产效率。

（三）农民种植的积极性受到挫伤。近年来由于环评安检的力度不断加强，绿水青山概念的提出，许多生产生产资料的商家