瓜州县教育局关于印发《瓜州县教育系统“五一”期间开展安全大检查实施方案》的通知

各学区（校、园）：

根据瓜州县安全生产委员会《关于开展“五一”期间安全生产大检查的通知》（瓜安委发〔2019〕7号）要求，教育局制定了《教育系统“五一”期间开展安全大检查实施方案》，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

瓜州县教育局

2019年4月25日

瓜州县教育系统“五一”期间开展安全大检查实施方案

为认真贯彻落实党的十九大精神，以及省、市、县安全生产大检查要求，全面排查事故隐患和安全风险，抓好事故隐患整改和安全风险管控，有效防范和遏制各类事故，为营造“五一”期间良好的学校安全环境，根据县安委会统一安排部署，结合教育系统实际，特制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实中央、省市关于加强安全生产工作的各项决策部署和省安委会2019年第三次全体（扩大）会议、市安委会2019年第二次全体（扩大）会议精神，严格按照瓜州县安全生产委员会《关于开展“五一”期间安全生产大检查的通知》（瓜安委发〔2019〕7号）要求，坚持问题导向，坚持学校自查自改，主管部门督查促改，不断深化大排查大整改工作。全面摸清学校安全隐患和薄弱环节，对学校安全工作进行再检查、再督促、再落实，及时消除安全隐患，堵塞安全漏洞，强化安全措施，增强师生安全意识，提高安全工作水平，坚决防范和遏制重特大事故发生，确保全县教育系统安全形势持续稳定。

二、检查范围

检查覆盖全县各级各类学校、幼儿园。检查的重点是学校宿舍、食堂设施设备、校舍建筑、校车（学生接送车辆）、体育设施、消防安全、道路安全、实验实训场所、危化品存放使用处置等情况。

三、检查时间

从4月26日开始至5月10日结束。

四、检查方式

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，坚持问题导向， 深入开展学校安全大检查，要确保检查范围全覆盖，做到不留盲区、不留死角。对检查过程发现的安全隐患要100%建立台账，100%制订整改方案，100%落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。

（一）单位自行自查。各学区（校、园）要认真开展全面的自查自纠，将自查自纠贯穿至学校安全的全过程、各环节。

（二）部门定期督查。按照“三管三必须”的要求，教育局将要对下属各级各类学校、幼儿园安全生产工作情况进行全面检查，对重点部位、重点领域和重点环节开展重点检查。

（三）上级督查检查。由市、县安全生产大排查大整治大提升专项行动督查检查组，深入各学区（校、园）开展实地督查检查工作。

五、检查内容

（一）安全管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全第一责任人责任制，健全完善安全领导机构或配备安全管理员、保障安全投入等情况，强化安全责任措施情况。

（二）安全风险管控情况。重点检查市、县、教育局安全巡查及明查暗访发现问题和隐患整改落实情况；组织开展各类安全演练，健全完善应急预案和隐患排查治理情况；严格安全准入、强化源头管控情况；防范遏制重特大事故各项责任措施落实情况。

（三）校园安全专项治理情况。

1. 校舍安全。主要检查校舍各个部位是否存在安全隐患。楼梯、楼道的照明、栏杆、扶梯扶手是否达到国家标准，通道和楼梯上是否存在障碍物；室内设施设备是否安全。对于在建工程要采取切实措施进行安全提示和隔离。

2. 设备设施安全。主要检查学校各类教育教学、生活设备设施，特别是体育运动设施是否符合安全规范，有无体育运动的安全要求和防范措施。实验室是否制定操作规程及相应的安全制度；教学实验用的危险物品是否按规定专人保管、专柜存放；各类教学实验设备、设施是否符合安全要求。锅炉等特种设备是否检验、操作人员是否持证上岗。

3. 消防安全。全面落实消防安全主体责任，开展消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力），重点检查消防通道要畅通，消防设施、应急照明、疏散指示标志、安全出口标志等符合国家有关标准。做好燃气、电气火灾预防和防范工作，从严落实消防安全责任制、消防安全管理制度、用电安全管理制度，日常防火巡查、火灾安全隐患整改、消防安全培训、灭火和应急疏散预案等制度。

4. 燃气安全。凡食堂使用天然气的校（园）开展员工用气知识培训和燃气管道、炉具的安全检查，严防发生天然气或一氧化碳中毒事故。

5. 危险化学品安全。以学校实验室为重点，着重检查实验室人员管理以及有毒有害实验用品购买、领用、登记制度落实情况，实验设施设备安全运行情况，重点部位通风、防火防爆等设施设置维护及运行情况。

6. 交通安全。掌握学生安全责任书签订情况；学生上下学交通工具情况；学生上下学排路队情况以及教师放学路队护送制度落实，县城学校“错峰放学”和上下学时段专职人员维护校门口周边交通秩序情况；教师私家车管理登记备案落实情况；“谁的孩子谁接送”制度落实情况，校车（学生接送车辆）安全管理制度建设及管理落实等情况；

7. 集体活动安全。各类大型集体活动要按照规定备案审批，校园内集会等活动安全的措施要落实，加强课间休息管理、严防踩踏、人身伤害等意外事故的发生。

8. 校园周边安全。定期开展校园周边秩序专项整治排查情况；对校园周边违章搭建物、违规经营商铺、网吧，生产、经营、储存有毒有害、烟花爆竹和危险品企业的排查情况。

9. 食品安全。食堂从业人员培训、健康体检工作落实情况；食堂留样、索证、消毒制度落实情况；食堂工作人员操作规范情况；食堂“三防”设施配备情况；食堂建筑、设备和环境符合卫生及安全（包括用电、用火、用水、用汽等）标准及有关要求，是否严格落实食品原料购进检验制度。

10. 生活饮用水。学校的生活饮用水供水方式；自备水防护及消毒、检测；学校自动饮水设施设备的配备，寄宿制学校水房供水情况；供水从业人员的健康体检及卫生知识培训情况等。

11. 保安、门卫管理。以校园安保体系建设为重点，着重检查校园安保器材的配备，门卫制度、人防、物防、技防、值班巡查、校外人员及车辆出入管理等情况。

12. 传染病防控。学校开展相关健康知识和传染病预防知识的宣传教育情况；认真治理校园环境卫生；积极加强传染性疾病的防范，落实中小学每日晨检、因病缺课登记和病因追踪制度；传染病报告及预防控制制度的建立和措施落实情况。

13.校园欺凌防范。学校深入开展学生欺凌和校园暴力专项整治“回头看”工作情况。坚持定期开展校园欺凌专题教育情况;矛盾纠纷排查化解和欺凌、暴力线索排摸工作情况;学生欺凌事件应急处理预案和处理情况。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。教育局将成立主要领导为组长、分管领导为副组长，校安办主任及学区（校、园）长为成员的安全生产大检查领导小组；各中小学、幼儿园主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，把安全大检查作为当前重点工作来抓，主要领导和分管领导要亲自安排谋划，亲自督促检查。结合各自实际，制定具体的、针对性和可操作性强的大检查工作方案，明确查什么，谁来查，怎么查，查出问题怎么处置，确保安全大检查取得实效。

（二）周密部署，自查自纠。各学区（校、园）是本次安全生产大检查的主体，要认真开展自查自纠以及安全隐患排查治理，对排查出的问题，制定安全台账，明确责任人，细化任务分工，靠实整改时限，明确工作责任，扎实开展检查。健全完善校园安全管理过程性资料，按时完成安全教育平台工作，建立电子台账。

（三）创新方式，全面检查。各学区（校、园）要采取各种行之有效的方法，深查细究，了解实情，发现问题，督促整改。在检查过程中，对发现的事故隐患和问题要“零容忍”，能够马上整改的，立即整改到位，一时难以整改到位的，要及时制定整改计划，确保责任、资金、时限、措施、预案“五落实”。对排查出的隐患不整改或存在严重安全隐患置之不理的，将对主要负责人实施约谈警示。

（四）认真分析，全面总结。各学区（校、园）要于4月30日前将各自制定的大检查方案报校安办备案，同时，要在扎实开展检查的基础上，客观全面、实事求是地进行总结，形成有情况、有分析、有建议措施的“五一”期间安全生产大检查工作报告，于5月8日前报送校安办。