关于印发《2019年卫生健康法治建设（依法行政）工作要点》的通知

瓜镇政发〔2019〕96号

瓜州镇人民政府

各村委会、各站所：

现将《2019年卫生健康法治建设（依法行政）工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

瓜州镇人民政府

2019年5月5日

报送:县卫健局

瓜州镇党政综合办公室2019年5月5日印制

打印：王露校对:赵艳梅共印20份

2019年瓜州镇卫生健康法治建设（依法行政）

工 作 要 点

2019年是“七五”普法的关键之年,镇卫生健康法治建设（依法行政）工作的总体要求是：认真学习党的十九大和十九届二中、三中全会及全国“两会”精神，贯彻落实全面依法治国新时代中国特色社会主义基本方略，紧紧围绕健康瓜州、法治瓜州建设大局，把法治理念落实到卫生健康工作各个方面，加强卫生健康法治建设和依法行政过程中重大和疑难问题的研究和解决，全面有序推进卫生健康法治建设进程，不断提高卫生健康系统干部法律素养和依法执政水平，统筹做好卫生健康各项工作，维护公民健康权益，为推进全镇卫生健康事业改革与发展营造良好的法治环境。

一、夯实依法行政基础（一）加强依法治理工作领导。健全全镇领导依法治理的工作制度和机制，及时调整推进法治建设工作领导小组，健全由镇主要领导抓、分管领导具体负责的法治工作领导协调机制，将依法行政、卫生健康法治目标任务纳入年度计划。（二）完善依法执政方式。贯彻落实县卫健局关于依法治县工作部署，将法治建设纳入镇工作总体规划统筹推进，定期听取各村工作汇报制度，健全镇、村月例会、计划生育工作会、培训会等依法行政工作制度，将依法治理考核纳入卫健工作考核体系，促进卫健党员干部带头学习法规、带头遵纪守法、带头依法办事。

（三）落实领导干部学法制度。将党风廉政建设与依法履职有机结合，将镇、村两级领导干部遵纪守法和依法履职情况纳入党风廉政建设责任制考核，建立健全镇村组领导干部学法制度。卫计人员通过集中学法或自学，完善干部例会，工作会等学习制度，年内开展镇、村组领导干部学法活动不少于1次。树立法治意识、强化法治思维、增强法治观念，带头尊法、学法、守法、用法；严格贯彻落实各项卫生健康法律法规。

二、坚持依法行政

（四）履行法治政府建设责任。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治工作纳入年度重点工作和目标责任考核，落实年度报告制度和各村工作会议集体学法用法制度。制定年度法治建设责任清单及工作台账，细化目标任务，落实责任主体，推进工作发展。

（五）坚持公正文明执法。健全、完善卫生健康行政执法责任制，用制度约束权限。规范执法程序、整合执法资源、严格执法管理，落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。执行行政执法全过程记录制度、行政执法公示制度。

（六）强化对行政权力的制约和监督。

1.强化社会监督。畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，对群众检举、新闻媒体及网络反映的问题及时进行登记、依法调查、核实，依法作出处理，并将处理结果书面告知投诉人。建立卫生健康民生决策事项民意调查制度。

2.强化层级监督。自觉配合接受镇人大、监察、政府的执法监督，并对提出的建议及时整改。严格落实依法行政工作报告制度，按照规定向上级机关报告本村的推进依法行政年度工作，认真执行上级机关有关依法行政工作的指示、决议和意见。

三、持续推进依法治理

（七）打造过硬的“法治型”干部队伍。结合“七五”法治宣传教育，建设一支懂法守法、依法用法，善于运用法治思维、法治方式推进工作的“法治型”干部队伍。完善镇村领导干部学法用法制度，以国家宪法日暨全国法制宣传日为重点，大力宣传新《宪法》，按照“谁执法谁普法”的原则，重点开展规范医疗服务、《公共场所卫生管理条例》和《甘肃省全面实施两孩政策实施细则》等法律法规的培训，增强镇村领导干部的宪法意识、法治意识、公民意识、爱国意识。充分发挥领导干部这个关键少数在学法、尊法、守法、用法中的带头示范作用，切实做到领导带头与机制保障相结合、公众普及与内容实用相结合、学法用法与行业执法相结合。

（八）切实维护群众权益。深入推进便民维权活动，认真解决群众合理诉求，耐心解答来人、来电的政策咨询，解答群众答疑、解决群众反映的问题。

（九）完善制度，强化责任，综合治理出生人口性别比。

1.强化宣传。各村组要充分利用多种宣传形式，以卫生健康重大节假日为契机，广泛宣传《甘肃省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》（以下简称《规定》）等禁止“两非”行为的法律法规和有奖举报公告，各医疗服务机构张贴《规定》全文、禁止“两非”醒目标志，营造良好舆论氛围。

2.完善工作制度。进一步加强对卫生健康服务所（办）的管理，严格执行b超使用管理、终止妊娠药品管理、施行终止妊娠手术管理，强化孕情监测和随访服务制度，完善综合治理出生人口性别比有奖举报制度、联合督查制度、责任追究制度、“一票否决”制度等工作制度，确保综合治理性别比目标任务完成。

3.加强专项检查。镇组织成员不定期开展联合执法清理清查活动，对各村组避孕药品管理督查检查。年内开展专项检查不少于3次。

四、加强法治宣传教育

（十）开展党的十九大精神以及宪法等法律法规学习活动。坚持领导干部学法用法制度，进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力，各村组领导干部每季度学法不少于一次。同时利用镇机关集中学法活动以及支部政治理论学习等方式，深入学习党的十九大精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、新修订的宪法、新修订的党章以及卫生健康法律法规，引导系统内党员干部自觉遵守和维护国家法律法规以及党章党规党纪。

（十一）开展“法律八进”巡讲活动。根据各村对有关法律法规的巡讲活动需求，部署开展2019年瓜州镇卫计法律、法规巡讲活动，制定具体活动安排表，组织全镇“七五”普法宣讲人员赴各村组开展巡讲。

（十二）开展卫生健康法治社会宣传活动。深入贯彻落实《瓜州县卫生健康系统“七五”普法规划》，充分利用镇微信公众平台、电子显示屏、qq群镇村组法治宣传阵地等向社会大力宣传卫生健康法律法规。以“12·4”国家宪法日和卫生健康重大纪念日、宣传月等为时间节点，结合宣传普及公共卫生和健康知识，组织开展面向社会的法治宣传咨询服务活动，编印发放普法资料，广泛宣传卫生健康法律法规，引导和帮助群众学习相关的法律法规知识。

附件：瓜州县卫生健康法治建设（依法行政）工作领导小组成员名单

附件：

瓜州镇卫生健康法治建设（依法行政）工作

领导小组成员名单

组　长：吴红军　 瓜州镇党委副书记、政府瓜州镇长

副组长：张明全　　瓜州镇政府副镇长

成　员：赵艳梅 瓜州镇卫计办主任

陈 英 瓜州镇司法所所长

朱 磊 瓜州镇农业服务中心主任

伏小芸　　 瓜州镇卫计办专干

伏艳玲 瓜州镇卫计服务所技术人员

魁玉玲 瓜州镇卫计办专干

高天京头工村村委会主任

王兴刚 瓜州村村委会主任

卢万林三工村村委会主任

樊宗孝 南苑村村委会主任

李晓霞 头工村妇联主席

宋玉兰 瓜州村妇联主席

刘 春 三工村妇联主席

东晓霞 南苑村妇联主席

领导小组办公室设在镇卫计办公室，赵艳梅同志兼任办公室主任，负责日常事务。