瓜州县水务局关于2019年度安全生产执法检查计划

2019-05-06 00:44 | 网络 |

局属各单位、工程项目部、各水电站：

根据安委发《关于制定2019年度安全生产执法检查计划的通知》（瓜安委发〔2019〕2号）文件要求，针对水利系统安全生产形势，加强对安全生产监管、法律法规的学习培训，结合行业特点，强化行政执法，组织开展常规性及重点时段监督检查，努力保持安全生产形势平稳发展，结合我局职能职责制定以下安全执法检查计划。

一、指导思想、工作目标和主要任务

水务局2019年度安全生产工作，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，树立以人为本、安全发展的理念，进一步督促落实安全生产主体责任，结合实际落实安全监管工作，加大执法力度，深化专项整治，加强宣传教育，遏制较大及以上安全事故的发生。确保全县水利行业安全生产形势持续稳定向好。

1．依法落实各级安全生产责任制，切实履行安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，强化水利管理单位责任主体，确保实现2019年水利行业安全生产“零事故”目标。

2．强化安全生产现场管理，健全和完善安全生产管理制度，深入开展“打非治违”活动,落实安全生产三级教育制度。

3．建立安全隐患排查治理责任机制。一般隐患整改率达到100%，重大隐患挂牌限期整改到位。

二、执法监督检查内容

　　(一)安全生产法律、法规、规章和方针政策及上级有关安全生产工作的决策、部署、指示精神的贯彻落实，建立健全安全生产规章制度，把安全生产工作纳入单位工作议事日程，纳入水利管理工作的总体计划;

(二)组织落实县委政府下达的安全生产目标任务，及时研究解决本单位安全生产工作中的突出问题;

(三)坚持将安全生产工作与业务工作同时研究规划、同时安

排部署、同时组织实施、同时问责、同时考核验收;

(四)定期或不定期组织召开安全生产专题会议，分析研究安全生产工作形势、存在的问题及采取的主要措施;

　　(五)成立安全生产管理组织、明确专职人员，明确职责分工;

　　(六)建立健全本单位安全生产组织体系和工作责任体系，对安全生产工作实行目标管理，层层落实安全生产责任制，签订安全生产工作责任书，确保安全生产工作目标任务落到实处;

　　(七)组织开展各项安全活动情况，要做到有计划，有方案，有应急抢险预案，有情况汇报，有总结，并及时上报。

　　检查方法：采取“一看、二查、三反馈”（一看安全基础资料台帐是否健全；二检查现场安全日常管理情况；三反馈检查意见建议）。

　　三、监督检查要求

　　坚持依法行政，文明执法，规范检查行为，确保工作质量：

　　（一）实行“谁检查、谁负责”，检查人员对监管执法检查情况负责；

　　（二）检查人员必须是两人或两人以上，并将检查内容告知被检查单位；

（三）检查人员应明确检查路线或检查场所，现场检查计划，认真做好记录，并将检查结果告知被检查单位，由被检查单位现场负责人签字确认；

（四）检查人员发现安全生产违法行为和事故隐患，应依法现场督促被检查单位立即予以纠正或下达责令限期整改指令书，并对整改的情况进行复查；

　　（五）视检查情况，根据有关规定采取警告、责令改正、罚款、责令限期整改等形式，促进和保证被检查单位的安全生产。

四、加强宣传及培训

组织开展“安全生产月”活动，突出安全生产宣传教育，倡导安全文化，积极参加市县主管部门开展的安全生产法律法规知识竞赛活动，促进安全生产与水利事业的同步协调发展。采取多种宣传形式，广泛宣传和认真贯彻落实安全生产法律法规和规章制度，重点是《安全生产法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规。

　　加大安全培训力度，加强对水利从业人员的安全生产意识及知识宣传教育和培训，特别是水利施工企业一线生产实际操作人员的安全教育和培训，进一步提高从业人员安全意识和施工安全技术素质，确保水利建设工程施工安全，杜绝施工安全事故的发生。重点加强基层安全管理人员、特种作业人员、防汛抢险人员和民工的安全教育，杜绝违章行为，提高水利从业人员的安全素质和自我保护能力，确保全年水利工作安全顺利开展。

五、检查工作要求　　通过对全县水利行业安全生产工作大检查，认真查找出水管单位、监管水企业、农村人饮工程、水利施工现场安全生产的重点环节和薄弱环节，排查事故隐患，落实整改防范措施，最大限度减少生产安全事故，坚决遏制较大以上事故发生，为水利行业营造安全、祥和、稳定的工作环境。　（一）加强信息报送。各水管单位、水电企业、要按要求制定安全生产工作的实施方案开展安全大检查、按要求及时报送安全生产工作报告或总结，对相关情况逾期不报、隐瞒不报的单位，水务局在工作会议上进行通报批评，并将情况纳入年终单位工作考核。　（二）注重实效，落实隐患整改。检查工作要确保切实排查发现各类安全隐患，督促各水利管理单位、各水电站经常性的开展自查自纠，要做到全员、全覆盖、全过程，确保不留死角、不漏隐患。对检查中发现的问题和安全隐患，能立即整改的必须立即整改落实，对难以立即整改或短期内无条件整改的，各责任单位要制定切实可行的整改方案，落实有效的安全防范措施，专人跟踪负责整改，并及时将整改落实情况上报我站，相关责任单位、股室必须组织复查，确保安全生产。

（三）建全台帐，跟踪管理。各责任单位要将检查中发现的问题和隐患逐项登记造册，抓好跟踪整改落实；要按照各自职责依法严肃查处安全生产违法行为，对一些对工作影响较大、问题复杂、本单位难以整改的重大安全隐患，应及时报请相关部门。

（四）组织领导。安全生产管理站负责全局安全生产大检查工作，负责汇总和分析、指导、督促、协调水利管理单位、股室开展安全生产大检查工作，重点时段安全大检查。日常的检查，由责任单位适时组织开展。各责任单位要成立相应的组织领导机

构，认真组建检查工作队伍的同时负责抓好安全大检查工作和隐

患治理等后续工作，确保工作扎实推进，取得实效。

附件：2019年执法检查计划表

瓜州县水务局

2019年4月24日