关于印发《安全生产大排查大整治大提升专项整治行动实施方案》的通知

各村村委会，驻乡各单位，各企业：

现将广至藏族乡《安全生产大排查大整治大提升专项整治行动实施方案》印发你们，请认真组织学习并抓好贯彻落实。

广至藏族乡安全生产大排查大整治大提升专项整治行动实施方案

为深入贯彻落实党的十九大精神,强力推进“打非治违”工作，深刻汲取“3.21”江苏省响水县天嘉宜化工有限公司爆炸事故教训，深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要指示批示和省市县主要领导的批示要求。按照瓜安办发〔2019〕16号文件要求,有效防范生产安全事故,乡安委会决定从3月下旬至7月在全乡范围内开展安全生产大排查大整治大提升专项行动，特制定如下方案：

一、指导思想

认真贯彻落实中央、省市委关于安全生产工作的重要指示批示精神，吸取事故教训，举一反三，强化安全生产红线意识和底线思维，坚持打防结合、标本兼治、关口前移，坚持条块结合、上下联动、齐抓共管，以集中攻坚营造高压态势，解决突出问题，推动安全生产党委政府领导责任、监管部门监督执法责任和企业主体责任全面落实，按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求，坚持生产经营单位自查与政府督查相结合、属地为主与行业督导相结合、监督检查与严格执法相结合的原则，在全乡各行业领域、所有生产经营单位深入开展大排查大整治大提升专项行动，彻底排查整治安全隐患，推动安全生产落实落地落细落小，有效防范和坚决遏制各类事故发生，为全乡经济社会发展创造稳定的安全生产环境。

二、工作目标

通过集中开展专项行动，层层传导压力，压实责任，深化“打非治违”工作，集中排查整治安全生产领域的事故隐患，集中打击处理违法违规行为，集中整顿规范一批严重违规违章生产经营企业，集中问责追究一批失职缺位责任人员，以高压态势推动安全生产各项措施落到实处，有效防范各类生产安全事故发生，坚决遏制较大以上生产安全事故，确保全乡安全生产形势持续稳定。

三、排查整治内容

落实“十二必查”要求：即查警示教育情况、查规划设计、查安全投入、查制度健全、查操作规程、查持证上岗、查企业管理机构、查行业监管责任、查整改情况、查应急预案、查隐患整改、查行业协同和闭环管理。突出对生产经营单位、政府层面的排查。

1.道路交通：乡交管站牵头派出所配合，重点排查出租车、重型载货汽车、农村面包车等重点车辆的监控和管理情况；交通事故易发、多发、频发路段和公路桥梁的排查治理情况；交叉路口、急弯、陡坡以及视距不良、路侧险要等特殊路段隔离栅、防护栏、防撞墙等安全设施、标志标线设置情况。严厉打击整治超速超员超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、违法占道行驶和三轮车、电动车、低速货车、农用车、面包车违法载人等各类交通违法行为。

2.建筑施工：乡安监站牵头项目办配合重点整治各类高处施工平台、起重机械、脚手架、模板支撑体系等各环节存在的安全隐患和违规作业行为，严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为，严防脚手架垮塌、高空坠落、构筑物坍塌倾覆等伤亡事故。全面排查热力、供水等设备的安全运行和维护情况，加强地下管网的日常巡检，重点对老化破损电气线路等进行排查，确保管道、线路安全畅通。

3.危险化学品和烟花爆竹：乡安监站牵头派出所配合，重点排查危险化学品经营单位生产、运输、储存、使用、经营等环节的安全管理情况；储存设施安全情况；油库、加油站等重点区域和重大危险源的监控情况。

4.人员密集场所：乡派出所、安监站牵头，重点排查医院、学校、商店、ktv等人员密集场所、公众聚集场所安全出口、消防设施畅通完备情况；各村堆场、农户、商居混杂建筑物、彩钢板房、出租房屋以及“三合一”“多合一”场所火灾隐患排查治理情况；继续加大非法建设、违法经营、违规使用等衍生火灾隐患源头治理力度，严肃查处违法建设、私搭乱建、违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等违法行动。

5.农业机械：乡农机站牵头，继续深入开展“平安农机”创建活动，重点排查农机安全运行、行政许可、证照管理、人员培训等情况，严厉打击违章作业、无证驾驶、无牌上路、违法载人等行为。

6.校园：乡安监站牵头，学区配合重点排查学校、幼儿园、安全制度、保卫值班、食品卫生、电器设施、校园周边环境、大型活动安全、应急演练、安全教育、监控设备管理等情况。

7.电力：乡安监站牵头，电管站配合重点负责排查电力建设工程施工安全。重点负责全乡动力电力设施运营、维护安全；排查通信业及通信设施建设安全，督促执行行业安全生产规章制度、标准规范运行情况。

8.特种设备及行业：乡安监站牵头，重点排查供热、起重机械设备安全管理及运行情况。对特种行业人员持证情况，安全运行情况进行监督检查。

9.有限空间：乡安监站牵头对乡域内有限空间作业情况进行排查，重点排查有限空间辨识及建立管理工作台账情况；有限空间作业场所或设备附近设置安全警示标识情况。

10.其他行业领域：由行业监管部门根据本行业实际确定排查重点。要按照“三管三必须”的原则，对本行业领域，全面开展安全生产大排查大整治，消除事故隐患，提升行业本质安全。

四、工作步骤

安全生产大排查大整治大提升专项行动坚持企业自查自改自提，乡安委会成立专项督察队督查整改形式进行，专项督查分三个阶段进行。

（一）部署发动、排查治理阶段。乡域内各生产经营单位要将自查自改自提贯穿生产经营建设的全过程。接到通知即日起，立即组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位的安全风险点和隐患进行全面自查，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、时限、预案，彻底整改消除隐患。

（二）全面督查检查阶段。这次安全生产大排查大整治大提升专项行动自2019年3月下旬开始至2019年7月中旬结束，检查整治以属地监管和企业为单位，采取“条块结合、以块为主”和“企业自查、行业检查、检查组督查与明查暗访”的方式进行。乡安委会成立广至藏族乡安全生产大排查大整治大提升专项行动督查检查组，由乡政府主要领导带队，对各村、各企业及施工场所进行督查检查。

主任：董玉广至藏族乡乡党委副书记、政府乡长

副主任：柴晓斐广至藏族乡政府副乡长

成员：栗建平广至藏族乡人大主席

贺伟保广至藏族乡党委副书记

王 伟广至藏族乡党委副书记

宋天文广至藏族乡党建办主任

康发奋广至藏族乡政府副乡长

雷 虎广至藏族乡政府副乡长

董宁广至电管站站长

金永辉广至藏族乡派出所所长

张占辉广至藏族乡学区区长

孙原录卓园村村委会主任

乔建武卓尼村村委会主任

杜虎平洮砚村村委会主任

卢喜平岷县村村委会主任

孙尕宝新堡村村委会主任

张智临潭村村委会主任

康军广至藏族乡食药监所负责人

龚兴文广至藏族乡安监站副站长

（三）巩固提高阶段。各村村委会、驻乡各单位、各企业要对安全生产大排查大整治大提升专项行动进行建立和完善安全生产长效机制，巩固和扩大专项行动成果，推动各生产经营单位安全生产基础进一步夯实，本质安全水平得到进一步提高。

五、工作要求

（一）高度重视，落实责任。各村村委会、驻乡各单位、各企业要高度重视，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把安全生产大排查大整治大提升专项行动作为当前的一项重要工作来抓，精心组织，周密部署，明确责任，细化措施，狠抓落实。针对本辖区、本行业领域全面开展自查自改。

（二）广泛发动，营造氛围。各村村委会、驻乡各单位、各企业要充分利用微信、会议等多种方式，加大对安全生产大排查大整治大提升专项行动的宣传力度，引导广大群众广泛关注、积极参与大排查大整治大提升，大力营造安全生产齐抓共管、人人参与的良好舆论氛围。同时要通过微信提醒、广泛宣传夏季游泳安全、消防、烧烤、交通等安全知识，普及群众性的自防、自救、互救及逃生知识，努力提高公众安全意识和自防自救和互救能力。

（三）跟踪督查，务求实效。安全生产大排查大整治大提升专项行动期间，乡安委办将对督查情况进行通报，对工作开展不力、未按时限要求开展工作的，将进行通报批评;对因开展工作不力，导致发生严重后果的，将依法严肃处理相关责任单位和责任人。