瓜州县审计局党组2019年理论学习中心组学习安排意见

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实中央和省市县委有关会议精神，深入贯彻上级审计机关工作部署，进一步提高党员干部的理论素养、提升审计干部工作能力和水平，推进审计事业创新发展，根据《甘肃省实施〈中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则〉办法》和《县委2019年度理论学习中心组学习安排意见》相关要求，结合我局实际，现将局党组2019年理论学习中心组学习安排如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“八个着力”重要指示精神，全面贯彻落实中央及省市县重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，以高质量发展为目标，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局, 着力强化理论武装，紧紧围绕县委实施“两大战略”、打造“四大基地”、推进“两城建设”总体战略部署，聚焦打好“三大攻坚战”，科学安排、精心组织局党组中心组学习，更好地用党的理论武装党员干部头脑，不断提高审计干部理论素养和综合能力，为推动全县八个方面工作走在全市前列，加快建设生态文明幸福新瓜州提供坚强思想保证和强大精神力量。

二、目标要求

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是当前和今后一个时期全体党员干部的重大政治任务,也是增强“四个意识”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的实际举措。通过学习，切实把全体党员干部的思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到党的十九大确定的重大决策部署上来，进一步坚定对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治信仰，切实用蕴含的马克思主义立场、观点和方法武装头脑、指导实践、推动工作。

1.坚持学思践悟，增强政治定力，确保习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，联系实际学、持续跟进学、融会贯通学，全面把握党的创新理论的科学体系和精神实质，系统领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，切实推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。准确把握现阶段审计事业发展面临的新形势、新挑战、新机遇，深入研究，不断提高战略思维能力，按照新思想新理念全面推进审计事业创新发展。

2.坚持创新引领，增强发展动能，着力提高党员干部的政治素养。要坚持学以立德、学以修身、学以益智、学以增才，把提高理论素质与增强党性修养、提升审计工作能力和水平结合起来，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深刻领会审计事业发展的新成就新经验新要求，把提高理论水平同提高贯彻落实新的发展理念结合起来，努力在统揽全局上下功夫，在提高服务能力上下功夫，在抓工作强素质上下功夫，保持创新引领、开拓进取的精神状态，增强贯彻党的理论路线方针政策的自觉性和坚定性，增强新时代转型发展新动能，坚定理想信念，加强党性锻炼，提高精神境界。

3.坚持联系实际，拓展工作视野，着力提高解决问题、推动工作的能力。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密结合改革开放和中国特色社会主义进入新时代的实际，坚持知行合一、学以致用，坚持问题导向、注重实效，紧密结合思想和工作实际，努力掌握马克思主义立场、观点、方法，不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，增强适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力，找准问题关键，破解发展难题，推动改革创新，以作风建设的新成效进一步推进审计事业科学发展。

4.坚持以上率下，发挥引领作用，着力激发干事创业新活力。充分发挥中心组成员“关键少数”的示范表率作用，自觉学习、带头学习，努力成为习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉践行者，持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，规范落实“三会一课”等制度，引导党员干部深化中国特色社会主义理论体系的学习，带动全局党员干部大兴学习之风。

三、学习内容

以全面系统学习和深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，继续深入学习贯彻党的十九大精神，筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想基础，贯彻落实中央省市县委和上级审计机关重大决策部署，结合我局实际，解决制约审计事业发展的瓶颈问题，提高审计干部的思想理论和实践拓展水平。

1.深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持读原著、学原文、悟原理,紧密联系党的十八大以来的实践探索和理论创新的光辉历程,既从总体上把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系和思想精髓,又从各个领域深入理解基本内涵和创新观点，学深学透、融会贯通，推动党的理论创新成果入脑入心。全面了解新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的重大战略部署,使全局党员干部深刻认识到中国共产党人的初心和使命, 做践行习近平新时代中国特色社会主义思想的表率。

2.深入学习贯彻党的十九大精神。持续深入学习宣传贯彻党的十九大精神，深入学习领会党的十九大提出的一系列新思想新观点新论断，按照十九大确定的新任务新举措新要求，在领会实质上再深入，在学思践悟上再做实，在深化提升、落实见效上下功夫，深入领会和准确把握党的十九大报告的丰富内涵、思想精髓和核心要义，把深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神同全面落实习近平总书记“八个着力”重要指示精神紧密结合起来，同习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神结合起来，同习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的讲话精神结合起来，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，筑牢党的执政基础，形成贯彻党的十九大精神系统化的新思路新布局新成效，进一步解放思想，理清发展思路，形成工作合力，切实把学习成果转化为推动审计工作创新的强大动力。

3.系统学习马克思主义哲学及中国特色社会主义理论。把学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观与学习习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来，紧紧围绕新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、科学内涵和历史地位，做到真学真懂真信真用。深入贯彻落实省市委《关于加快构建中国特色哲学社会科学的实施意见》，切实抓好社科理论研究，积极推动理论创新，努力打造“理论高地”，扭住发展第一要务，坚定不移贯彻新发展理念，扎实推进审计监督全覆盖，全面加强自身建设，夯实事业发展根基，依法履行审计监督职责，努力创造经得起实践和历史检验的工作业绩。

4.深入学习宪法、党章党规及党中央和省市县委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的各项重大决策部署。认真学习新修订的《宪法》和党的十九大通过的《党章》修正案的现实背景、历史意义、主要内容和深远影响,进一步深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规,全面贯彻落实《中共中央关于加强党内法规建设的意见》。准确把握中央、省市县委关于落实党风廉政建设责任制的新部署新要求, 加强纪律教育,强化纪律执行,努力增强党章党规党纪意识,时刻把党章党规党纪刻在心上,时刻铭记党的纪律规章，始终把纪律规矩挺在前面，形成尊崇党章、遵守党纪、廉洁从审的良好习惯,做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者和坚定捍卫者。

5.深入学习领会新时代党的建设总要求。认真学习贯彻《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》和省市县委《贯彻中央八项规定实施细则的实施办法》，学习中央及省市县委有关从严治党的工作会议精神，深刻认识党面临的“四种危险”的尖锐性和严峻性,深刻把握新时代党的建设总要求,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,严格遵守政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。坚持问题导向，加大审计监督力度，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效,推动全面从严治党向纵深发展。

6.深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述。认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，充分认清脱贫攻坚面临的紧迫形势和艰巨任务，进一步提高政治站位，把学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述作为打好打赢脱贫攻坚战的思想武器，把脱贫攻坚专题学习研讨作为统一思想、抓好落实的重要抓手，深入学习贯彻《习近平扶贫论述摘编》，深刻领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，把思想和行动统到中央和省市县委的决策部署上来、紧密结合审计工作实际，聚焦主责主业，加强扶贫领域监督力度，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、坚决打赢脱贫攻坚战。

7.深入学习党中央和省市县委关于意识形态工作的重大决策部署。充分认识意识形态工作的极端重要性，准确把握意识形态工作的新形势新特点,了解掌握意识形态领域需要注意的倾向性问题,把握做好工作的具体要求,把思想认识统一到中央和省市县委对当前意识形态领域形势分析和判断上来。贯彻党组意识形态工作责任制,全面落实党组的主体责任、党组书记的第一责任、分管领导的直接责任、班子成员的“一岗双责”等四个责任,切实担负起政治责任和领导责任,把责任扛在肩上落到实处。按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求,结合审计机关实际,深入开展意识形态工作的定期分析研判、阵地建设和网络意识形态安全等问题的研讨,不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，始终牢牢掌握意识形态工作领导权。

8.深入学习党中央和省市县委关于生态建设的各项重大决策部署。深刻认识我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，深入掌握生态文明建设的四个方面的重点任务。坚持生态环境保护必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,牢固树立“生态优先”和“绿水青山就是金山银山”理念，把思想认识统一到中央、省市县委关于环境保护工作有关决策部署上来，树立“抓环保就是抓经济、抓环保就是抓发展、抓环保就是抓民生”意识，坚守环境质量底线和生态保护红线，贯彻落实《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》，全面开展领导干部自然资源资产离任审计，深化自然资源资产离任审计结果运用，进一步创优发展环境，强势推进“生态文明新城”建设，奋力开拓新时代城乡建设新局面。

9.积极开展社会主义核心价值观主题学习教育。持续深入学习社会主义核心价值观的重大意义,深刻理解、准确把握其基本内容、深刻内涵、理论特色和实践要求, 精心设计载体、注重探索创新，进一步完善社会主义核心价值观主题宣传教育十大创建行动工作机制，做到全方位贯穿、深层次融入。强化社会主义核心价值观的导向作用和引领作用,坚持把学习弘扬优秀传统文化作为社会主义核心价值观建设的重要内容，持续推进24字“人知人晓”和“人信人守”工程，持续推动社会主义核心价值观内化于心、外化于形。持续巩固省级文明单位创建成果，大力弘扬瓜州审计精神，深入挖掘审计文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求继承创新，不断增强文化自信和社会主义核心价值观自信，确保在思想上有引领，行动上有指南，实践上有遵循。

10.认真学习中央、省市县委重要会议精神及省情、市情、县情学习教育。深入学习贯彻中央和省市“两会”、经济工作、农村工作等重要会议精神，深入理解经济社会发展新常态，坚持边学习边思考，深刻领会精神实质，准确把握中央及省市县委关于经济社会发展的总体要求、主要任务。认真学习贯彻市县党代会精神，深刻认识瓜州改革发展的重点工作和主要任务，引导全局职工统一思想、坚定信心，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。进一步深化对省情、市情、县情的认识，进一步理清影响瓜州经济社会发展的重大理论和现实问题，注重破解制约瓶颈，吃透用好党的十九大叠加释放一系列利好政策及省市出台的一系列扶持政策。

11.深入学习贯彻中央和省委、市委审计委员会第一次会议精神及审计工作会议精神。深入学习贯彻习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，深入学习省委、市委审计委员会第一次会议及全国、全省、全市审计工作会议精神，坚决落实党中央对审计工作的部署要求。深刻认识和准确把握新时代审计工作新特点、新使命、新要求，坚持审计理念、审计内容、审计方法、审计文化创新，不断激发新时代审计工作活力和动力。坚持立身立业立信，切实强化党的建设、队伍建设、业务建设、作风建设和廉政建设。聚焦政策落地、高质量发展、深化改革、民生福祉、履职尽责、效益发挥、投资绩效、担当作为八个重点，充分发挥审计在保障决策部署落实、推动深化改革、维护经济安全、促进民生改善、规范权力运行、推进廉政建设等方面的监督和保障作用，为建设生态文明幸福新瓜州作出应有的贡献。

12.深入学习审计业务知识和相关法律法规。以提升审计人员综合素质，提高业务工作能力为目标，努力营造学习工作化、工作学习化的浓厚氛围，自觉提高业务能力，拓宽审计方法，改善知识结构，不断提高自身业务技能和综合素质。以提高审计人员实战能力为重点，加强对审计法律法规、财经法规及相关行业政策规定的学习了解，组织审计干部深入学习《审计法》《审计法实施条例》《预算法》《招投标法》《环境保护税法》《国家审计准则》《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》等有关政策、法律法规，切实提升审计人员依法审计的能力和水平，进一步提升审计工作质量和水平。

四、学习方式

局党组中心组理论学习要坚持“统一安排，自学为主，集中活动，注重实效”的原则，重点采取以下学习方式。

1.集体学习。将集体学习作为学习的主要形式，侧重于对重大理论和重大方针、政策、措施的学习理解，全年不少于12次。围绕审计工作实际，拟定专题，外请专家学者举办专题讲座、辅导报告，全面阐述和分析瓜州审计事业发展中遇到的困难和问题。全面落实中心组学习报告单上报制度，每月按时上报。

2.个人自学。中心组及成员根据形势任务的要求，结合工作需要和本人实际，明确学习重点，通过“学习强国”手机app客户端、“酒泉市干部在线学习中心”注册认证进行学习；完成必修课和选修课，进行个人自学，还要结合各自工作实际，每年至少选读三本以上的理论读物，每月撰写2千字以上的读书笔记，每年至少撰写两篇理论文章或调研报告，并适时组织学习交流。

3.专题调研。中心组成员要坚持把理论学习与专题调研结合起来，紧扣经济社会发展的重大课题和制约审计事业发展的难点问题，根据县委办拟定的年度重大选题和政务调研工作，立足县委、县政府中心工作，通过走下去（深入审计一线）调查研究找短板和走出去（去发达地区）学习取经找方法相结合的方式，切实做到用理论武装头脑、指导实践、推动工作。

4.研讨交流。把重点发言和集体研讨结合起来，围绕党的创新理论、中央和省市县重要会议精神、上级审计机关决策部署及脱贫攻坚、乡村振兴、生态环保、项目建设等全县重点工作，拟定学习研讨主题，联系自身思想和工作实际，运用所学理论进行理性思考，撰写研讨交流材料，提出解决问题的办法，进行专题研讨交流，形成发展共识。

五、保障措施

1.完善学习机制。进一步完善党组中心组学习制度，充分发挥中心组的示范带动作用，推动全局党员、干部理论教育工作深入开展。党组书记切实担负起第一责任人的责任，精心组织，扎实安排，开展好政治理论学习。领导班子成员、党员干部要充分发挥示范带动作用，以上率下，先学一步，学深一层，带动全局职工深化理论学习，提高理论素养，提升工作水平，增强实践能力。

2.突出学习重点。要准确把握学习重点，深刻领会精神实质，对党的最新理论成果、方针政策、重大决策和会议精神要精研细读，做到全面理解、融会贯通。中心组成员在学习过程中，要根据各自的工作分工和实际情况，认真做好课题调研，形成一批有深度、有分量、有价值、可操作的研究成果，将其转化为推进瓜州审计事业创新发展的强大动力。

3.创新学习方法。局党组中心组要积极拓展学习内容、途径和渠道,不断创新学习思路、办法和机制，以集体学习为主，精读文件、专题讨论、专题党课、调研参观等方式作为有益补充，积极推动自学读书活动，做好读书笔记，撰写学习心得体会。倡导利用传统媒体和互联网、qq、微博、微信、移动客户端等新兴媒体平台学习，不断扩大学习的覆盖面和参与度,增强学习的吸引力、感染力和实效性。

4.增强学习实效。要注重增强学习的针对性，坚持把学习的实效性摆在突出位置。着眼学习的先导和引领效果，增强问题意识和问题导向，要把理论学习与“两学一做”学习教育紧密结合起来，把理论学习与推动当前各项工作、完成年度目标任务结合起来，与解决群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题结合起来，认真研究发展不平衡不充分的问题，围绕脱贫攻坚、生态建设等重大理论和现实问题，开展好学习研讨交流，强弱项、补短板，使学习效果真正体现在工作举措和现实成效上。