渊泉镇2019年人口与计划生育工作要点

2019年全镇人口和计划生育工作的总体思路是：认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照省、市、县对人口与计划生育工作的要求，坚持计划生育基本国策不变，坚持计划生育一把手负总责不变，以全面深化改革为动力，认真贯彻执行全面两孩政策，扩大优生健康检查覆盖面，抓好流动人口基本公共服务与管理，提升人口信息共享应用水平，着力提高出生人口素质，全面落实利益导向政策，促进人口长期均衡发展。

2019年全镇人口和计划生育工作的总体目标是：严格控制各项考核指标，全镇人口自然增长率控制在7.5‰以内，符合政策生育率达到96%以上，出生人口性别比控制在（103--107）正常范围以内，督促镇区计划怀孕的夫妇享受国家免费孕前优生健康检查，群众对计生工作满意度达到95%以上。无计划生育重大恶性案件或造成严重影响的群体性事件。全面推进全镇人口与计划生育工作管理民主法制化、手段信息化、队伍职业化，更加注重宣传教育、利益导向、优质服务，努力打造创新、法治、健康、和谐、文明、幸福计生。

一、重点指标

　　1.符合政策生育率达到96%以上。

2.人口出生统计准确率达到100%。

3.全员人口数据库覆盖率达到99%以上，信息准确率达到99%以上，及时率达到96%以上。

4.育龄妇女（不含符合政策可再生育对象）采取长效节育措施比例达到75%以上；节育措施上报准确率达100%。

5.已婚育龄妇女生殖健康服务率达到95%以上，常住本地已婚育龄妇女随访服务率达95%以上。督促镇区计划怀孕的夫妇享受国家免费孕前优生健康检查。

6.流动人口信息合格率达到100%，重点对象信息协查反馈率达到98%以上。

7.全面开展计生队伍职业化培训，计生专干队伍培训面达到100%。

　　8.依法行政，文明执法，无恶性案件，严格控制因计生工作产生的信访案件，群众对人口计生工作的综合满意率达95%以上。

　　二、措施要求

（一）进一步贯彻现行政策，统筹做好人口工作。深入贯彻落实党的十九大及省、市、县对人口与计划生育工作要求，严格执行中央、国务院下发的《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《甘肃省人口与计划生育条例》。深刻领会中央实施两孩政策的决定精神，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，清醒地认识到目前我镇人口和计划生育形势，增强做好人口与计划生育工作的紧迫感和责任感，将人口计生工作融入全镇经济社会发展大局，综合决策。

（二）进一步加强出生人口性别比综合治理，优化人口结构。不断完善党政主导、部门配合、群众参与、标本兼治的工作机制。运用法律手段，严厉查处“两非”案件和打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的行为，继续深入开展“婚育新风”活动，努力营造有利于女孩健康成长的社会环境。

（三）进一步加强计生依法行政工作，规范管理服务。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的基本要求，稳妥扎实有序的实施全面两孩政策，实行一、二孩生育登记备案服务制度，公开服务事项，简化办证材料，方便群众办事，提高办事效率。配合县业务部门做好社会抚养费征收调查取证工作，全年无越级上访、重大侵权和恶性案件发生。

（四）进一步深化计划生育优质服务，提高人口素质。认真督促落实免费孕前优生健康检查惠民政策，加强适龄夫妇免费孕前优生筛查工作，努力提高出生人口素质，降低和减少出生缺陷。坚持“面向基层、深入群众、服务上门、方便群众”的方针，围绕群众需求，用科学文明的方法为育龄群众提供综合、规范、简便快捷的高质量服务，努力提高育龄群众的生殖健康水平。

（五）进一步加强流动人口服务与管理，实现区域协作。严格执行《流动人口计划生育工作条例》，全面落实流动人口“属地化管理，均等化服务”，积极推进宣传倡导、计生技术、优生优育、生殖健康、奖励优待、便民维权“六个”服务均等化，实行亲情化服务、人性化管理。实现流动人口自我服务、教育、管理、监督，享受与当地居民同等待遇。深入开展流动人口清理清查专项行动，及时落实免费技术服务和避孕药具服务，提高流动人口符合政策生育率。

（六）进一步完善利益导向机制，落实惠民政策。全面落实国家及省、市、县各项奖励扶助政策，加强与有关部门的工作联系和政策沟通，落实民生政策与计生奖励优惠政策的有效衔接，推动城镇居民社会保障政策与计生优先优惠政策兼容，建立完善《渊泉镇人口与计划生育利益导向机制》，计生奖励优惠、奖励特扶、特困救助等各项惠民政策确认率、落实率均达到100%。

（七）进一步加强信息化建设，夯实基层基础。加强全员人口信息库建设，确保覆盖率达到99%以上。加强对空挂户的清理清查。坚持“全面、准确、及时”的原则，进一步把基础性工作做实，把统计数据搞准，全面提高基层经常性统计质量。同时，做好信息共享工作，重点是做好人口计生与公安、民政等综合部门的信息互通、资源共享。

（八）进一步做好“生育关怀”工作，促进生育文明。广泛开展生育文明宣传教育与建设，利用“5.29”计生协会会员活动日、“7.11”世界人口日等有利时机，精心策划组织开展专场文艺演出活动，发放宣传资料，通过多种形式的宣传教育不断促进广大群众生育观念的转变；广泛开展优质服务，不断提高育龄群众生殖健康水平；开展亲情化服务，不断提高人口管理与服务水平；开展文明执法，不断提高依法行政水平。

（九）进一步强化计生协会工作，提升群众自治能力。加强全镇计生协会组织网络建设，充分发挥计生协会会员和志愿者队伍作用，积极参与社会管理和公共服务。提升人口计生基层群众自治能力，深入开展“诚信计生”活动及“生育关怀”行动。围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”目标，深入实施陇家福幸福家庭、健康家庭创建活动，年内幸福家庭创建户数达到总户数的90%。

（十）进一步加强计生干部队伍建设，切实提高工作水平。强化计生专干的培训教育力度，严格落实月例会制度，在每月的计生工作例会上，由镇、社计生专干分别汇报当月工作情况，相互交流沟通业务促进工作水平提高。采取多种形式培训，提高计生专干队伍的业务水平和政策水平，组织开展专题讲座或政策法规业务方面的集中培训，全年不少于2次。

（十一）进一步加强计生工作宣传教育，倡导健康生育文化。以深入实施全面两孩政策为重点，每个社区至少要建立1个宣传教育阵地或宣传教育示范点，充分利用镇各社区人口文化书屋、宣传栏、宣传袋、文艺节目、qq群、微信、微博等方式，加大现行生育政策、生殖健康等知识宣传力度，大力弘扬社会主义核心价值观和计生职业精神。

（十二）进一步加大督查检查力度，确保工作落实。分管领导直接督办镇卫计办公室工作，不定期抽查卫计办工作落实情况；卫计办工作人员分片包干，负责包抓社区计生工作的业务指导和工作落实情况的督查指导并进行定期检查，督促计生各项工作全面落实。

（十三）进一步严格目标考核，落实责任追究。按照上级业务部门工作要求，不断强化责任意识，层层分解任务，细化工作措施，与镇各计生责任单位签订计划生育工作目标考核责任书，严格按责任书考核兑现，对因工作不力、责任落实不到位给全镇计生工作造成重大失误或不良影响的社区负责人和计生专干实行问责追究。