关于认真做好2019年农机深松整地作业补贴试点工作的安排

按照县农业农村局下发的《瓜州县2019年农机深松整地作业补贴试点工作实施方案》通知精神，为扎实推进全县农机深松整地作业补贴试点工作规范、有效开展，保质保量全面完成今年我县农机深松整地15万亩作业任务，切实做到认识到位、机具到位、人员到位、措施到位、监管到位，现将有关事项安排如下：

一、总体要求

紧紧围绕“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，坚持“行政推动、补贴引导、完善机制、农民自愿、确保效果”原则，采取“先作业后补贴”的方式，实行集中连片和区域性推进，构建农机深松整地作业技术应用长效机制。有效发挥农机合作社、农机大户等农机社会化服务组织的作用，持续推动 “互联网+”信息化技术在农机深松整地作业远程监测中的应用，不断提高深松作业质量和行政监管效率，不断完善农机深松丰产技术体系，进一步提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率，为建立农机深松技术应用长效机制奠定基础。

二、目标任务及实施范围

2019年省农业农村厅下达我县农机深松整地作业补贴面积15万亩。作业范围为13个农村乡镇及部分农业生产经营组织，农机深松整地实行整乡、整村（整组）推进，对从事粮棉、特色农作物生产、并自愿实施农机深松整地作业的种植农户及农业生产经营组织进行作业补贴。对承担农机深松整地作业补贴试点任务的农机专业合作社、农机户和农业生产经营组织，其从事深松作业的拖拉机必须全部安装远程信息化监测仪，实行农机深松整地作业远程信息化监测全覆盖，远程信息化监测作业面积达到实际补贴面积的90%以上。

三、包片包乡镇人员安排

县上成立了由县农业农村局主要领导任组长，县农业农村局、财政、农机等部门分管领导为副组长，相关部门及各乡镇主要领导为成员的农机深松整地工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县农机局，负责方案制定，组织实施，监督检查、资金兑付等重要工作。为了进一步做到分工明确、责任到人，县农机局干部职工分片包乡镇蹲点落实任务，具体分工如下：

县农机局副局长武财功负责全县农机深松整地的全面落实，具体包抓西湖镇、锁阳城镇、三道沟镇、七墩乡农机深松整地的全面落实；

县农机监理站站长潘启新包抓南岔镇、梁湖乡、沙河乡农机深松整地的全面落实；

县农机局推广站站长张自河包抓河东镇、布隆吉乡、腰站子镇农机深松整地的全面落实；

县农机监理站监理员黄永安包抓广至乡农机深松整地的全面落实；

县农机监理站监理员范玲丽包抓瓜州镇农机深松整地的全面落实；

县农机监理站监理员刘鹏飞包抓双塔镇农机深松整地的全面落实。

四、具体工作要求

（一）认真落实深松作业机具。各乡镇及包抓人员要抓紧落实深松机具，对购买深松机的农户优先补贴。要及时协调农机经销商优先做好深松机的供货，送机下乡到户，确保深松作业的机具投入。农机技术人员要深入乡村蹲点，加强技术服务，做好作业机具的检修、保养和调试，组织搞好农机配件和油料供应，确保农机深松整地机具状态良好。

（二）加快实施农机深松整地作业进度。各乡镇及包抓人员要根据实施方案的要求，按照“集中连片，整体推进”的原则，层层落实责任，包机包地包户，促进度、保面积、保质量。积极组织农户与农机大户、农机专业合作社签订深松作业合同，各乡镇要与农机专业合作社签订农机深松整地作业承诺书，农机专业合作社也要与操作机手签订农机深松整地作业承诺书，统筹安排作业任务。要及时发布深松作业需求信息，组织开展本乡镇跨村深松作业，提高机具利用率。针对今年深松作业面积大的实际情况，各乡镇要从春季开始农机深松作业，抢前抓早，采取歇人不歇机的办法，连续作战，全力以赴加快深松作业进度。

（三）努力提高农机深松整地作业质量。要对开展深松整地作业的农机手提出技术要求，明确操作规程和作业标准。要认真做好农机具配套、技术指导、机具维修、机手培训、安全生产监督和作业质量检查等工作，帮助农民解决在农机作业中遇到的实际问题。要组织技术人员开展农机深松整地作业质量检测，发现问题及时解决和纠正，提高农机深松整地的作业质量。

（四）认真做好项目实施和验收工作。深松整地作业补贴项目是党中央、国务院对农业和农民朋友的又一项新的惠民政策，各乡镇要认真实施，严格作业要求和验收标准，实行谁深松补贴谁，决不允许均摊，当年没有进行深松的在茬作物（甘草、枸杞、苜蓿等）不纳入补贴的范围，重点对当年采挖的甘草面积和实施深松的小麦、玉米、棉花、蜜瓜、食葵等作业面积纳入补贴范围。深松整地作业结束后，各乡镇要认真开展自查自验工作，核实验收结果由县农机局、财政局进行签字盖章确认。

（五）切实做好农机深松整地作业补贴资金的兑现工作。农机深松整地作业每亩地补贴20元。各乡镇及包抓人员要认真落实县农业农村局下发的《2019年瓜州县农机深松整地作业补贴项目实施方案》及有关规定，严格落实农机深松整地作业补贴程序、操作办法，补贴标准、补贴方式、质量要求及要达到的技术效果，要将享受补贴的面积、补贴对象、补贴资金额度等相关信息，在村组进行公示，让补贴信息公开透明，接受社会和群众监督，保证资金通过“一折统”直接兑付给承担农机深松整地作业补贴试点任务的农机专业合作社、农机户和农业生产经营组织。对实施了深松整地作业的农户，由承担深松作业试点任务的农机专业合作社、农机大户和农业生产经营组织，从农户的每亩作业费中减去20元收取剩余作业费（例如：农户张三深松了1亩地，每亩地深松作业费50元，减去深松作业补助20元，每亩地只收取农户的30元）。为加快农机深松整地补贴进度，采取春、夏、秋三季进行补贴资金兑付。

（六）进一步加强农机深松整地作业的总结和宣传。按照分级负责的要求，各乡镇及包抓人员要按照农机深松作业补贴项目检查考评办法，对项目执行情况进行认真检查，并形成项目执行情况总结报告。从春季开始，县局将组织农机、财政等部门有关专家对各乡镇深松整地作业补贴项目的完成情况进行检查，各乡镇要认真做好年度总结和自查工作。要重视和加强对农机深松整地作业的宣传，充分利用各类新闻媒介，采取现场演示会、发放明白纸、设立展板、对比算账等形式，广泛宣传农机深松整地作业的重要作用，提高广大农民应用深松整地作业技术的自觉性。要及时总结和宣传实施农机深松整地作业补贴的好经验、好做法，为搞好农机深松整地作业营造良好的舆论氛围。