2018年瓜州县规模以上服务业经济运行分析

2018年瓜州县规模以上服务业总体运行平稳，营业收入、营业利润保持增长态势，其他营利性服务业稳步增长。但区域发展不平衡，行业结构层次低，企业规模小等问题仍较突出，保持服务业持续稳定发展面临困难与挑战。

一、总体情况

2018年，全县规模以上服务业实现营业收入13968.7万元，同比增长62.08%；营业利润4062.9万元，同比增长104.18%；应付职工薪酬782.3万元，同比增长8.97%；营业税金及附加30.4万元，同比下降20.83%；应交增值税63.4万元，同比下降66.6%，从业人员平均人数177人，同比增长1.14%。

二、运行情况

1、交通运输业营业收入大幅增加。2018年全县交通运输业企业实现营业收入11668.4万元，比去年同期增长67.98%。实现营业利润3871.9万元，比去年同期增长115.97%。其中，瓜州广汇能源物流有限公司实现营业收入10259.2万元，比去年同期增长55.2%；瓜州县彩运综合服务有限责任公司，实现营业收入14092万元，比去年同期增长320.7%。瓜州广汇能源物流有限公司占全县规上服务业企业营业收入的比重达到了83.5%，其营业收入增长较快主要是因为煤炭市场回升，销售量增加，服务费提高，收入增加较多；加上瓜州县彩运综合服务有限责任公司业务量大增，营业收入比去年同期增幅较大，使得全县交通运输业营业收入大幅增加，拉动了全县服务业的增长。

2、文化艺术业稳中有增。瓜州县玄奘公司通过增加活动项目，优化内部管理，管理费用减少，实现了收入、利润的增加。全年营业收入2299.8万元，同比增长37.6%，对全县文化娱乐服务业营业收入增长的拉动作用较为明显。

三、突出问题

1、瓜州县规上服务业行业分布不均衡，产业发展相对单一。目前全县5家规上服务业企业主要集中在交通运输。这个行业占了全部规模以上服务业企业数量达60%，其他科技含量较高，容易产生高附加值的现代服务业，新兴服务业规模以上企业数量较少，表明瓜州县服务业发展比较单一，整体发展仍处于较为落后状况。

2、文化、娱乐业增速较高但总量偏小。瓜州县规上文化娱乐业营业收入增长幅度较大的主要原因是瓜州县玄奘公司为近年新入库企业。该行业由于经济总量较小，对整个规上服务业经济带动作用有限。

3、生产要素制约服务业企业加快发展。在复杂的宏观经济环境下，服务业发展受要素影响较为明显。一是企业成本费用增加，成本压力继续增大。企业受劳动力成本上升、能源价格、经营管理费用上升的影响，利润空间收窄。二是企业目前资金来源单一、资金筹集困难，融资能力较弱，企业资金压力增大，进一步制约了企业服务项目的开发和服务能力的提升。

4、服务业持续发展后劲不足。由于全县宏观经济整体下行压力持续加大，虽然交通运输业务的规上服务业企业货源增加，规上交通运输行业经济呈回暖趋势。但由于宏观经济持续低迷，新增达标的规上服务业企业数量明显不足，而在库的部分企业经营效益持续下滑，个别企业经营规模急剧缩减，符合标准的企业逐渐减少，服务业持续发展的后劲明显不足。

四、对策建议

1、引导传统行业，推进供给侧改革。引导传统服务业企业依托信息化手段，实现生产者与消费者之间随时随地进行信息交互，动态调节社会供给和需求。把发展基点放在创新上，以创新引领经济转型与发展。瓜州县服务业发展关键在于推进服务业市场全面开放、服务业产业结构性改革、简政放权为重点的政府改革、以服务贸易为重点的贸易自由化供给侧改革。

2、加大招商引资力度，积极培育龙头企业。精心策划、论证、包装一批服务业专场招商引资活动，充分吸引优质大企业，特别是竞争力较强的大型服务企业集团、品牌企业入驻瓜州县。积极做好服务业重点企业培育工作，扶持有发展潜力和竞争力的服务业企业，鼓励企业在技术和管理上的创新突破，引导企业做大做强。

3、加强部门配合，狠抓新增企业入库工作。在开展规上服务业调查单位全面核查工作的基础之上，认真核实国家和省、市统计局反馈的企业基本信息，加强与工商、税务、质检等部门沟通和配合，及时督促符合条件企业做好新增单位入库工作。同时，利用最新工商注册登记信息，查找具备一定发展潜力的企业，建立健全协调联系机制，动态跟踪监测法人单位发展实情，及时做好新增服务业企业申报入库工作。