2019年度县住建局党委理论学习中心组学习安排意见

2019年度县住建局党委理论学习中心组

学习安排意见

2019年是中华人民共和国成立70周年，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、决胜全面建成小康社会的关键之年。为进一步提高党员干部的理论素养、提升干部执政能力和执政水平，全面落实中央和省市县委有关会议精神，力促瓜州城乡建设事业高质量发展，根据县委办关于印发《2019年度县委理论学习中心组学习安排意见》，结合我局实际，现就2019年局党委理论学习中心组学习安排如下。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“八个着力”重要指示精神，全面贯彻落实中央及省市重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，以高质量发展为目标，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局, 着力强化理论武装，按照县委实施“两大战略”、打造“四大基地”、推进“两城建设”总体战略部署，科学安排、精心组织，为推动全县八个方面工作走在全市前列，加快建设生态文明幸福新瓜州提供坚强思想保证和强大精神力量。

二、目标要求

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是当前和今后一个时期全体党员干部的重大政治任务,也是增强“四个意识”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的实际举措。通过学习，切实把全局党员干部的思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到党的十九大确定的重大决策部署上来，进一步坚定对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治信仰，切实用蕴含的马克思主义立场、观点和方法武装头脑、指导实践、推动工作。

1.坚持学思践悟，增强政治定力，确保习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。局党委中心组成员要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，联系实际学、持续跟进学、融会贯通学，全面把握党的创新理论的科学体系和精神实质，系统领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，切实推动习近平新时代中国特色社会主义思想在瓜州落地生根。准确把握全县经济社会各项事业发展面临的新形势、新挑战、新机遇，深入研究，提高战略思维能力，按照新思想新理念全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，把中国特色社会主义推向前进。

2.坚持创新引领，增强发展动能，着力提高党员干部的政治素养。局党委中心组成员要坚持学以立德、学以修身、学以益智、学以增才，把提高理论素质与增强党性修养、提升工作本领结合起来，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深刻领会党和国家事业发展的新成就新经验新要求，把提高理论水平同提高贯彻落实新的发展理念结合起来，努力在统揽全局上下功夫，在提高决策水平上下功夫，在抓工作强素质上下功夫，保持创新引领、开拓进取的精神状态，增强贯彻党的理论路线方针政策的自觉性和坚定性，增强新时代转型发展新动能，坚定理想信念，加强党性锻炼，提高精神境界。

3.坚持联系实际，拓展工作视野，着力提高解决问题、推动发展的能力。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密结合改革开放和中国特色社会主义进入新时代的实际，坚持知行合一、学以致用，坚持问题导向、注重实效，紧密结合思想和工作实际，努力掌握马克思主义立场、观点、方法，不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，增强适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力，找准问题关键，破解发展难题，推动改革创新，以作风建设的新成效凝聚各项事业又好又快发展的强大力量。

4.坚持以上率下，发挥引领作用，着力激发干事创业新活力。充分发挥局党委中心组成员“关键少数”的示范表率作用，自觉学习、带头学习，努力成为习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉践行者，持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，规范落实“三会一课”等制度，引导广大党员干部深化中国特色社会主义理论体系的学习，带动全体党员干部大兴学习之风。

三、学习内容

以全面系统学习和深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，继续深入学习贯彻党的十九大精神，筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想基础，贯彻落实中央和省市委重大决策部署，结合瓜州实际，解决改革发展稳定实际问题，提高全局党员干部的思想理论水平。

1.深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持读原著、学原文、悟原理,紧密联系党的十八大以来的实践探索和理论创新的光辉历程,既从总体上把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系和思想精髓,又从各个领域深入理解基本内涵和创新观点，学深学透、融会贯通，推动党的理论创新成果入脑入心。全面了解新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的重大战略部署,使广大党员领导干部深刻认识到中国共产党人的初心和使命, 做践行习近平新时代中国特色社会主义思想的表率。

2.深入学习贯彻党的十九大精神。持续深入学习宣传贯彻党的十九大精神，深入学习领会党的十九大提出的一系列新思想新观点新论断，按照十九大确定的新任务新举措新要求，在领会实质上再深入，在学思践悟上再做实，在深化提升、落实见效上下功夫，深入领会和准确把握党的十九大报告的丰富内涵、思想精髓和核心要义，把深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神同全面落实习近平总书记“八个着力”重要指示精神紧密结合起来，同习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神结合起来，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，筑牢党的执政基础，形成贯彻党的十九大精神系统化的新思路新布局新成效，进一步解放思想，理清发展思路，形成工作合力，努力把学习成果转化到建设生态文明幸福新瓜州的生动实践中。

3.系统学习马克思主义哲学及中国特色社会主义理论。把学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观与学习习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来,紧紧围绕新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、科学内涵和历史地位，做到真学真懂真信真用。

4.深入学习宪法、党章党规及党中央和省市委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的各项重大决策部署。认真学习新修订的《宪法》和党的十九大通过的《党章》修正案的现实背景、历史意义、主要内容和深远影响,进一步深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规,全面贯彻落实《中共中央关于加强党内法规建设的意见》。准确把握中央、省市委关于落实党风廉政建设责任制的新部署新要求, 加强纪律教育,强化纪律执行,努力增强党章党规党纪意识,时刻把党章党规党纪刻在心上,时刻铭记党的纪律规章，始终把纪律规矩挺在前面，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯,做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者和坚定捍卫者。

5.深入学习领会新时代党的建设总要求。认真学习贯彻《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》和省市县委《贯彻中央八项规定实施细则的实施办法》，学习中央及省市委有关从严治党的工作会议精神，深刻认识党面临的“四种危险”的尖锐性和严峻性,深刻把握新时代党的建设总要求,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,严格遵守政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。坚持问题导向,保持战略定力,把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效,推动全面从严治党向纵深发展。

6.深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述。认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，充分认清脱贫攻坚面临的紧迫形势和艰巨任务，进一步提高政治站位，把学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述作为打好打赢脱贫攻坚战的思想武器，把脱贫攻坚专题学习研讨作为统一思想、抓好落实的重要抓手，深入学习贯彻《习近平扶贫论述摘编》，深刻领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，把思想和行动统到中央和省委的决策部署上来、紧密结合本地和本部门实际，聚焦深度贫困，集中攻克难题，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、坚决打赢脱贫攻坚战。

7.深入学习党中央和省市县委关于意识形态工作的重大决策部署。充分认识意识形态工作的极端重要性，准确把握意识形态工作的新形势新特点,了解掌握意识形态领域需要注意的倾向性问题,把握做好工作的具体要求,把思想认识统一到中央和省市县委对当前意识形态领域形势分析和判断上来。全面落实党委(党组)的主体责任、党委(党组)书记的第一责任、分管领导的直接责任、班子成员的“一岗双责”等四个责任,切实担负起政治责任和领导责任,把责任扛在肩上落到实处。按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求,结合瓜州实际,深入开展意识形态工作的定期分析研判、阵地建设和网络意识形态安全等问题的研讨,不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，始终牢牢掌握意识形态工作领导权。

8.深入学习党中央和省市委关于生态建设的各项重大决策部署。深刻认识我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，深入掌握生态文明建设的四个方面的重点任务。坚持生态环境保护必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,坚持全民共治、源头防治,构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系,牢固树立“生态优先”和“绿水青山就是金山银山”理念，把思想认识统一到中央、省市县委关于环境保护工作有关决策部署上来，树立“抓环保就是抓经济、抓环保就是抓发展、抓环保就是抓民生”意识，坚守环境质量底线和生态保护红线，着力打造生态宜居城市，培育特色美丽乡村，涵养绿色文明生态，以创建国家园林县城、国家卫生城市为目标，进一步创优发展环境,强势推进“生态文明新城”建设，奋力开拓新时代城乡建设新局面。

9.积极开展社会主义核心价值观主题学习教育。持续深入学习社会主义核心价值观的重大意义,深刻理解、准确把握其基本内容、深刻内涵、理论特色和实践要求, 精心设计载体、注重探索创新，进一步完善社会主义核心价值观主题宣传教育十大创建行动工作机制，做到全方位贯穿、深层次融入。强化社会主义核心价值观的导向作用和引领作用,坚持把学习弘扬优秀传统文化作为社会主义核心价值观建设的重要内容，持续推进24字“人知人晓”和“人信人守”工程，持续推动社会主义核心价值观内化于心、外化于形。要大力弘扬以“铁人精神”为灵魂的酒泉精神，深入挖掘瓜州文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求继承创新，让瓜州文化展现出永久魅力和时代风采，不断增强文化自信和社会主义核心价值观自信，确保在思想上有引领，行动上有指南，实践上有遵循。

10.认真学习中央、省市县委重要会议精神及省情、市情、县情学习教育。深入学习贯彻中央和省市“两会”、经济工作、农村工作等重要会议精神，深入理解经济社会发展新常态，坚持边学习边思考，深刻领会精神实质，准确把握中央及省市委关于经济社会发展的总体要求、主要任务。认真学习贯彻市县党代会精神，深刻认识瓜州改革发展的重点工作和主要任务，引导干部群众统一思想、坚定信心，切实把思想和行动统一到中央和省市县委的决策部署上来。进一步深化对省情、市情、县情的再认识，进一步理清影响瓜州经济社会发展的重大理论和现实问题，注重破解制约瓶颈，吃透用好党的十九大叠加释放一系列利好政策及省市出台的一系列扶持政策。

三、学习方式

中心组学习继续坚持“统一安排，自学为主，集中活动，注重实效”的方法，重点抓好个人自学、集中学习两个环节。

1.集中学习。将集体学习作为学习的主要形式，侧重于对重大理论和重大方针、政策、措施的学习理解，全年不少于12次。围绕住建系统重点工作，拟定专题，外请专家学者举办专题讲座、辅导报告，全面阐述和分析城乡建设工作中遇到的困难和问题。

2.个人自学。党委中心组及成员根据形势任务的要求结合工作需要和本人实际，明确学习重点，通过“学习强国”手机app客户端、“酒泉市干部在线学习中心”注册认证进行学习；完成必修课和选修课，进行个人自学，还要结合各自工作实际，每年至少选读三本以上的理论读物，每月撰写2千字以上的读书笔记，撰写心得体会4篇，并适时组织学习交流。

3.开展调查调研。党委中心组成员每年深入基层开展调研，调研时间要达到两个月以上。每位中心组成员都要根据年度重大选题，结合全单位工作实际和分管的工作，撰写2篇理论文章或调研报告，切实做到用理论武装头脑、指导实践、推动工作。

4.开展研讨交流。把重点发言和集体研讨结合起来，围绕党的创新理论、中央和省市重要会议精神及脱贫攻坚、乡村振兴、生态环保、项目建设等全局重点工作，拟定学习研讨主题，联系本人思想和工作实际，运用所学理论进行理性思考，撰写研讨交流材料，提出解决问题的办法，进行专题研讨交流，形成发展共识。

5.下基层讲党课。局党委书记除抓好自身学习外，每季度到基层组织至少讲一次党课，帮助督促基层党组织搞好理论学习，提升广大干部的理论素养和工作水平。

6.现场接受教育。党委中心组成员要充分利用我县及周边县市廉政教育、爱国主义教育基地开展现场教育活动，通过正反两方面的典型人物和典型事例的对比，加强情感体验，提振精神，自觉树立忧患意识和责任意识。

四、保障措施

1.完善学习机制。进一步完善住建局党委中心组学习制度，明确学习要求，保证学习时间，充分发挥中心组的示范带动作用，推动全系统理论教育工作深入开展。党委中心组成员要结合各自实际，积极主动地参加集中学习研讨和个人自学调研，认真撰写学习心得体会、论文和相关学习档案资料，并按上级部门要求由各单位办公室按时送交县委讲师组存档。

2.突出学习重点。要准确把握学习重点，深刻领会精神实质，对党的最新理论成果、方针政策、重大决策要精研细读，做到全面理解、融会贯通。党委中心组成员要根据工作分工和各自工作实际，认真做好课题调研，形成一批有深度、有价值的调研成果，将其转化为推进全县城乡规划建设管理跨越式发展的强大动力。

3.改进学习方式。住建局党委中心组成员积极拓展学习内容、途径和渠道，不断创新学习思路、办法和机制。以集体研讨为主要形式，通过辅导报告、座谈交流、外出考察等多种形式开展学习，认真总结实践中的成功经验，不断增强学习的针对性。

4.增强学习实效。大力弘扬理论联系实际的学风，把理论学习与推动当前各项工作结合起来，与解决群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题结合起来，真正把学习成果转化为指导工作的思路和方法，确保学习活动取得实效。

局属各单位党组织要参照本意见，结合各自实际认真制定年度理论学习计划，由各支部负责人审定后实行，并报局办公室备案。各支部要建立专门的学习档案，系统收录学习的记录内容和相关文件，按年度建档，切实抓好理论学习。