瓜州县多措并举助农增收促脱贫

瓜州县是酒泉乃至甘肃省移民安置大县，也是甘肃省17个“插花型”贫困县之一。2014年建档立卡贫困人口8346户32766人，贫困村28个，基础欠账多，贫困程度深、脱贫任务重，是酒泉市脱贫攻坚主战场。

近年来，瓜州县聚焦精准识别、精准施策，从瓜州实际出发，坚持把产业扶贫作为推进精准扶贫的核心举措、治本之策，在摸清底数、找准症结和移民乡现有产业发展的基础上，提出了“建大龙头、带大基地、树大品牌、占大市场”的思路，以高效产业建设为突破口，大力实施“321”富民工程，主攻劳务输转和养殖业，打造增收脱贫产业支柱。根据贫困乡村的不同特点，组织专家“问诊把脉”、“对症下药”，对土地板结严重的广至、梁湖等移民乡，一次性导入高效无土栽培设施农业；对土地盐碱严重的双塔、沙河等移民乡着力引导发展枸杞产业；对群众富有养殖经验的七墩、腰站子等移民乡扶持发展设施养殖业。根据贫困群体的不同情况，深入推进“一户一策”。通过引导发展高效戈壁农业、光伏带贫、电商扶贫、组织劳务输出，增加经营收入，扶持全县贫困户建成日光温室1800余座，个个成为贫困群众脱贫致富的“聚宝盆”。移民乡村枸杞种植形成规模，“小红果”变成了大产业，产品品质获得农业部绿色产品认证。扶持贫困户发展壮大养殖业，调引投放基础母牛、母羊10万只，移民乡镇肉羊饲养量达到35万只，贫困群众养殖业收入比例显著提升。全县形成了20万亩枸杞、10万亩蜜瓜、10万亩中药材、1万亩设施种植、1万亩特色林果和140万只肉羊存栏的产业规模。立足全县丰富的光热资源和电网接入条件优势，积极争取，实施光伏扶贫25.6兆瓦，带贫收益贫困户2263户，每户年收益3000元以上，所有贫困村集体年均收益3万元以上，彻底解决了村集体经济空壳问题。构建起了以种养业为主导，光伏扶贫、劳务输转、资产收益为补充的多元富民产业体系。

积极与各方企业联系，先后与北京中粮集团、深圳好实再等发达地区农业龙头企业建立合作关系，探索日光温室全产业链服务“先扶共赢”新模式，有效促进了贫困群众增收。同时，着眼于做大做强优势品牌产业，扶持引进昊泰生物公司建成全省首家一体化枸杞精深加工项目，全面推行“农民专业合作社+产业+贫困户”“保底收益+入股分红”“基地+农户+电商”等产业扶贫经营模式，形成了产、供、销一体化和辐射带动效应。

立足“村村有致富产业、家家有致富门路、人人有致富技能”的发展目标，积极推行培训鉴定和输转一体化模式，采取定单、定向的方式，充分利用县内企业用工优势和县冶金中专的实训和师资力量，多种方式开展技能培训及劳务输转工作，累计培训贫困家庭富余劳动力3.2万人(次)，年均输转贫困户劳动力1.3万人（次）以上，实现劳务收入1.5亿元以上。使贫困群众由“站着看、等着扶”向“主动干、忙致富”转变。同时，积极构筑新农合、大病保险和重特大疾病医疗救助“三道保障线”，避免了“辛辛苦苦忙一年，得场大病全泡汤”的悲剧发生。