关于开展“五一”安全生产大检查的实施方案

为认真贯彻落实国务院、省市县安全生产会议精神，有效排查和消除各类安全隐患，在“五一”劳动节来临之际，全面安排部署安全生产大检查工作，现制定实施方案如下。

一、总体要求

按照“党政同责，一岗双责”的规定和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”的原则，结合各行业领域事故防范工作特点，深入治理事故隐患，督促企业认真抓好主体责任落实，严厉打击各种安全生产违法行为，切实消除事故隐患，防范各类安全生产事故发生。

二、检查范围和标准

各社区、辖区内所有生产经营建设单位和人员密集场所。重点突出建筑施工、学校、宾馆、道路交通、危险化学品、烟花爆竹等行业领域，以及出租房、地下室、棚户区的用气用电用火和乱堆乱放易燃物品现象。

（一）各社区、镇属各站所

1.中央、省、市、县各级领导关于安全生产重要讲话批示指示精神以及我镇安全生产工作会议精神的贯彻落实情况。

2.年初安全生产安排部署情况，重点行业领域安全防范措施制定和落实情况。

3.安全生产大检查、“打非治违”和专项整治开展情况，职业卫生与安全生产一体化监管工作落实情况。

4.构建风险管控和隐患排查治理双重预防工作机制工作开展情况。

5.安全生产（做到党政同责，一岗双责，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产（经营）必须管安全）。

6.安全生产应急救援体系和能力建设及应急预案演练、评估工作开展情况。

7.安全生产事故调查处理和责任追究落实情况，安全生产事故直报系统运行机制建立健全情况。

8.信息化建设、微信群、qq 群建立及使用情况。

（二）企业生产安全。在全面检查的基础上，重点检查企业安全规范，安全规程、管理制度是否建立健全，安全要求、岗位责任是否落实到位等情况。

(三)学校安全

1.全镇学生及其家长交通安全教育，节假日学生放收假制度落实情况，是否开设安全教育课，是否建立应急预案，开展应急演练；

2.学校消防安全、学生宿舍、实验室危险化学品、教师公寓、食堂餐厅等人群密集场所和学校建筑工地的安全管理，检查学校重点场所、重点部位消防车通道、火灾自动报警等消防设施安装、运行是否符合安全规范；

3.校园食品安全管理和卫生防疫工作情况；

4.学校交通安全工作，落实《甘肃省校车安全管理办法》《校车安全管理责任书》签订和履责情况；

5 超市等人员密集场所消防设施、事故应急演练情况。

(四)危险化学品、烟花爆竹经营场所、建筑施工安全

1.检查是否按规定要求建立安全管理机构、配备安全管理人员、安全技术人员和特种作业人员；

2.企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员是否按规定持证上岗；

3.各项安全管理制度、责任制和操作规程是否健全；

4.关键岗位、重点设备、重大危险源等部位是否已安装符合要求的视频监控系统，实现动态监控；

5.强化石油、天然气、乙炔等危险化学品储存、经营、运输、使用等各环节中防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施落实情况；

6.抓好批发企业管理和零售网点布点，加大烟花爆竹“打非治违”力度，强化部门联动、严格流向管理，严厉打击烟花爆竹仓库超量储存、超许可范围存放、不符合规范码放和在库房内拆箱分装行为，严防因非法违法生产、销售、储存、购买烟花爆竹引发事故；

7.企业是否开展安全生产标准化建设，是否开展有限空间作业、食品加工、粉尘作业安全生产专项整治；

8.企业是否建立、报备环评资料、是否纳入管理；

9.学校、医院、宾馆酒店等人员密集场所使用的锅炉、压力容器、起重机械等特种设备是否合格；

10.是否存在城乡结合部小企业小作坊非法使用“土锅炉、土容器”的行为；

11.特种设备生产使用单位的安全管理机构、人员、制度、特种设备使用登记证、作业人员上岗证、定期检验和应急预案是否落实;

12.特种作业人员持证上岗情况；

13.检查现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重施工工地的停工整顿情况；

14.检查建筑工地的重点部位、重点场所的视频在线监控系统安装情况；

(五)食品药品安全

1.全镇食品生产经营主体的许可证照，食品小作坊登记证照是否齐全，检查是否存在有证无照、有照无证或无证无照等问题；

2.检查食品经营主体的许可证、营业执照是否过期。检查食品生产经营者经营实际状况是否与核准事项一致；

3.检查实际生产、经营范围与登记注册的生产经营范围是否一致，实际经营场所与登记注册的住所是否一致，以及其他生产经营状况与许可、登记事项是否一致，有无出租、出借、转让证照等违法违规行为；

4.药品流通环节中库房消防安全、特殊药品保管、毒性药品管理、麻醉药品配送；

5.药品使用环节中注射药品保管环境、处方调配核查、严重不良反应处置预案；

(六)道路交通安全、消防安全重点检查

1.各社区道路安全隐患排查及整治情况，

2.各社区对“五小车辆”交通违法行为劝导整治情况。

3.检查人员密集场所。

三、检查方式及时间安排

本次安全生产大检查按照分级负责、分行业（领域）负责的原则，采取联合检查，由镇政府镇长总体负责、分管领导分别带队全面检查的形式进行。

四、领导小组

镇政府成立全镇安全生产大检查工作领导小组，统一领导全镇“五一”安全生产大检查，研究解决大检查中存在的共性问题和突出问题,确保各项要求落到实处，取得预期效果。

组 长： 冯 涛

副组长： 张晓云

成 员：朱立军 汪 锋 段生燕 张敏霞 张 泽

领导小组下设办公室，办公室设在镇安监站,由张云负责全镇安全生产大检查的情况收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。

五、措施保障

（一）切实强化企业自查。各社区、各站所要全面动员所管辖行业主动开展自行检查，分行业领域督促企业依法依规建立健全隐患排查治理制度，全面开展自查自纠。对排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，落实整改措施、责任、时限和预案，切实做到安全问题和隐患发现一处、整改一处、销号一处。

（二）切实强化执法检查。镇安监站要对排查出的安全隐患当时能改的要做到立即整改，当时改不了的要限期整改，并跟踪督查，对拒不整改的要上报县应急管理局，坚决落实关闭取缔、行政处罚、停产整顿、依法追责的“四个一律”措施。

（三）切实强化责任落实。各负有安全监管职责的部门要按照职责分工，负责组织开展本行业领域安全生产大检查工作。为确保安全生产大检查取得成效，各社区、镇安监站要建立安全生产大检查工作档案，严格落实“三签字”制度，所有担负安全生产大检查工作的人员，都要有明确的分工，各负其责、严查细找，力争做到检查一处、细查一处、过关一处。

（四）切实强化督导问责。要全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，把开展“五一”安全大检查的成效作为年终考核的重要内容，实行严格的责任倒查、约谈问责机制。镇纪委要加大督查检查力度，凡是对安全生产大检查重视程度不够、组织领导不力、工作进展缓慢、工作成效不明显的，要对主要负责人进行约谈警示。