瓜州县一季度国民经济实现“首季开门红”

　　 今年以来，按照推动经济高质量发展要求，瓜州县全力落实中央、省、市经济工作会议精神，推进经济社会各项建设，瓜州县经济实现首季 “开门红”。工业、消费、投资增速加快，回暖迹象显著，市场预期和信心增强。初步统计，一季度，全县实现生产总值14.1亿元，同比增长9.47%，增速位居全市第2，比上年同期提高4个位次。其中，第一产业增加值0.78 亿元，增长6.6 %，增速位居全市第2，比上年同期提高2个位次；第二产业5.2 亿元，增长13.3 %，增速位居全市第2，比上年同期提高4个位次；第三产业5.4 亿元，增长4.8 %。 一、经济运行特点 （一）农业生产形势良好，畜牧业稳步发展。一季度完成农业总产值13965万元，同比增长6.8%；其中种植业完成总产值1514万元，同比增长31.5%。一是近年来大力实施戈壁农业，温室数量大幅度增加，拉动种植业高速增长，截止3月底，全县蔬菜种植面积达到3332亩，同比增长38.43%，蔬菜产量达2524吨，同比增长32.7%；二是随着春节假日消费需求和畜产品价格上涨影响，畜牧业平稳发展，截止3月底，全县完成畜牧业总产值9338万元，同比增长4.29%，出售和自宰的畜禽产品11.99万头（只），同比增长2.65%。 （二）工业生产明显加快，清洁能源产业支撑作用明显。一季度全县实现工业增加值3.71亿元，同比增长14.1%，其中规上工业实现工业增加值3.3亿元，同比增长15.2%，增速高于全市3个百分点。分行业看，清洁能源产业实现工业增加值2.9亿元，占全部规上工业的87.8%，成为全县工业快速健康发展的生力军，对规上工业经济的贡献率达51.3 %。非能源产业实现工业增加值0.4亿元，同比增长2.01倍，拉动规上工业增长10.6个百分点。 （三）固定资产投资增速提升，大项目拉动作用显著。一季度固定资产投产同比增长11.9%，增速比上年同期提高7.1个百分点，增速位居全市第一。大项目成为拉动固定资产投资快速增长的主要因素，一季度500-5000万元以下项目投资同比下降81.3%，5000万元以上项目投资同比增长88.4%，房地产项目投资同比增长25.2%。 （四）市场销售平稳增长，批发和零售业的主导地位更加突出。一季度，瓜州县实现社会消费品零售总额5.19亿元，同比增长7.7%。其中：限额以上实现消费品零售额累计1.74亿元，占全部社会消费品零售总额的34%，限额以下实现消费品零售额累计3.45亿元，占全部社会消费品零售总额的66%。 从行业结构看，一季度，批发和零售业实现零售额4.72亿元，比上年增长16.2%，其总量占全部社会消费品零售总额比重达90%。其中，批发业实现消费品零售额 1.54亿元，增长20.4%；零售业实现零售额3.18亿元，增长14.2%。 （五）财政税收快速发展，财政收支保持平衡。受减税降费政策实施影响，财政税收收入增速有所放缓，但仍保持较快增长态势。一季度，瓜州县地方财政收入13380.7万元，同比增长22.1%%；本级财政支出37962万元，同比增长18.9%。税收总收入22259.8万元，同比增长42.1%；其中，增值税13298万元，同比增长58.4%；所得税5649.4万元，同比增长23.4%。 （六）城乡居民收入稳步增长，城镇收入增长快于农村。一季度，全县城乡居民人均可支配收入稳步增长，增速均比上年同期有所提高，但城乡居民收入同比增速出现分化现象，城镇居民收入增速高于农村居民收入增速。一季度实现城镇居民人均可支配收入10965元，同比增长8.5%，增速高于上年同期1.3个百分点；实现农村居民人均可支配收入2820元，同比增长7.3%，低于城镇居民收入1.2个百分点。一是工资性收入稳定增长，是支撑可支配收入增长的主要力量。一季度城镇居民人均工资性收入达5974元，农村居民人均工资性收入达641元，分别增长5.4%和6.5%。二是转移性收入高速增长，拉动了可支配收入增长。瓜州外出从事“三小”经济人员寄带回收入为其在家人员提供了稳定的经济来源，政府在医疗、养老、惠农、扶贫等方面转移支付力度继续加大，使城乡居民转移性收入高速增长，一季度城镇居民人均转移性收入413元，农村居民人均转移性收入974元，分别增长30.9%和44.2%，增速均远高于可支配收入增速。 虽然一季度全县经济运行实现了良好开局，但持续向好的基础尚不稳固，不确定性因素仍然较多，下行压力继续存在。下一阶段，全县要继续牢牢抓住发展第一要务不动摇，坚定信心，下功夫夯实农业发展基础、促进工业提质增效、加快项目建设步伐，努力保持“开门红”势头，力争实现“全年旺”目标。 二、制约县域经济高质量发展的短板及问题。 （一）传统农业效率低下。当前瓜州传统农业可以归纳为五个特征。一是农业发展片面追求产量和产值的增长，而对市场需求以及与此相联系的农产品质量、农业结构升级和农业效益等关注不够，导致农业经济效益增长缓慢。二是农业的种养，加工流通相脱节，利益关系不紧密。三是高度分散的小规模家庭经营方式。四上农业的资本有机构成低下，技术进步水平不高。五是农业仍然是农民主要的收入来源。由于传统的农业经营模式，导致农民对市场需求、价格变动敏锐度低下，在种养殖结构、品种的选择上存在盲目性，不是出现“随风跑”、就是存在“广撒网”现象，风险高，收益低。 （二）传统工业未发挥主导作用。工业园区 “小、散、低”创新能力不强、人才短板明显等。一是深加工能力不强，生产经营的基本方式仍然是“收获初加工+销售”为主要形式的粗放式经营，真正能够发挥较大带动作用的深加工企业仍然很少。二是产品档次不高，科技含量低，主导产品和优势产品少，难以形成积累和提升自我发展能力，严重制约县域工业的发展。 （三）从投资上看，重大项目接续乏力，发展后劲不足。虽然一季度固定资产投资实现两位数增长，但从全县入库项目情况分析看，缺乏支撑投资快速增长的大项目、好项目，尤其是重大工业项目严重缺乏，工业投资接续不足。 （四）服务业部分指标形势仍然不容乐观，支撑指标表现不佳。第三产业增速过低已成为制约gdp增速在酒泉市位次提升的主要因素。一季度，全县实现第三产业增加值5.4亿元，同比增长4.8%，增速分别低于省市平均水平3.02和1.52个百分点，位居全市第7位。其中金融存贷款增速负增长。1-2月全县金融存贷款加权下降0.35个百分点，低于全市平均增速6.55个百分点。邮政业务总量、公路客货运周转量、铁路客货周转量、其他营利性服务业营业收入以及非营利服务业中的营业性营业收入等部分指标均远低于上年同期水平，应高度关注。 （五）消费市场动力不足，限额以上单位规模小、份额低。限额以上批零住餐企业数量少，部分入库企业老化，增长速度缓慢，带动作用不明显，发展后劲不足，制约全县消费品增长缓慢。限额以上商贸企业的发展对全社会贸易流通的快速发展具有重要的推动作用。全县限额以上企业普遍规模较小，缺乏一批大规模、高层次、有品牌的龙头企业，致使其主导作用不明显，带动能力不足，影响了企业发展后劲，也影响了社会消费品零售规模的进一步扩张。 （六）县域民营经济发展迟缓。主要表现为数量少、规模小、档次低产业分布不合理，多数集中在第三产业中的餐饮服务业，以家族式管理为主，管理上的非规范性和非科学性问题较为明显。自身发展潜力有限，大部分民营企业产品结构不合理，生产规模小、技术含量低、产品档次低，市场前景不广阔。借贷能力低，多数民营企业预期收益不明显，自有资金少，由此导致其偿贷能力低，甚至部分民营企业缺乏还贷意识和法制意识，信誉度低。 三、对策及建议。 针对当前全县经济存在的短板和瓶颈，今后要以县域经济发展为突破口，把县域经济摆在突出位置，扬优势、补短板，不断推动瓜州县域经济发展再上新台阶。一是聚焦项目促投资。抓紧推进重点项目建设，力争二季度所有项目全部开工，同时完善项目统计入库要件，做到应统尽统。紧盯国家产业政策和投资导向，精心谋划引进一批具有影响力的重大产业项目，加快扩大工业投资。　 二是深挖潜力提三产。支持限上商贸企业做大做强，支持中小零售企业与电子商务平台优势互补，促进消费结构产业升级。积极培育新经济、新模式、新业态，支持互联网与第三产业的有效融合，形成新型市场主体。 三是以全域旅游促三产。以旅游消费带动三产发展，围绕“打敦煌牌，走融合路，主动融入大敦煌文化旅游经济圈”为契机，深化“三大平台”合作，大力实施“旅游+”战略，促进旅游与文化、生态、休闲、美食、体育深度融合，推动全域旅游差异化、特色化发展。进一步完善商贸流通体系，改善消费环境，繁荣旅游经济，提升住宿餐饮业、旅游服务业保障水平，增强外来消费吸引力，提升县域经济发展活力，增加服务业比重，改善三产增长缓慢的短板。 四是多措并举抓入统。抓好“四上”企业培育入库，利用第四次经济普查结果，对接近达规标准的企业，加大培育扶持力度，争取早日达标入库纳统。加强对在库企业的扶持管护，加强企业注册地管理，鼓励总部在外的企业在瓜州注册，着力壮大经济规模，为瓜州县经济增添新动能。