关于开展“畅通生命通道”专项整治活动实施意见

各村委会、驻乡各单位：

为全面落实消防法律法规，切实改善消防安全环境，深入推进冬春火灾防控工作，进一步增强各类场所抵御火灾事故危害的能力。根据县政法委《瓜州县“畅通生命通道”专项整治活动实施方案》（县委政发〔2019〕3号）文件精神，结合我乡实际，制定如下实施意见：

一、指导思想

按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全“的要求，围绕“政府统一领导、部门依法监管、群众积极参与”的工作思路，坚持“整体推进、重点治本”的原则，紧紧抓住“畅通生命通道”这一核心环节，结合“文明出行”专项整治行动，全面排查整治安全疏散方面存在的突出问题，确保消防车通道和安全疏散通道畅通，为全乡经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

通过专项整治行动，集中消除一批火灾隐患，严厉惩治一批消防安全违法行为，全面提高群众消防安全意识，保持消防通道标识完整、设施完好、保障全乡居民点、人员密集场所消防车通道、疏散通道、安全出口畅通，坚决预防和遏制亡人火灾，尤其是群死群伤火灾事故的发生。

三、整治重点

以居民点、人员密集场所等为重点，主要整治以下内容：

（一）居民区消防车道宽度不足或车辆乱停乱放、占用、堵塞消防车道，影响消防车辆正常通行的；

（二）居民区内过道乱堆乱放，影响人员安全疏散的；

（三）建筑物周围消防车道及扑救面不符合国家消防技术规

范要求的；

人员密集场所占用、堵塞、封闭消防车通道、疏散通

道、安全出口、妨碍消防车通行或人员安全疏散的；

人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援障

碍物的；

（六）其它影响人员疏散或消防车正常通行的。

四、整治标准

（一）居民区

加强源头管理，从源头上解决挤占消防车通道的问题。具备人车分流改造条件的，原则上进行改造。柴草与后院之间预留的防火间距不得擅自占用。消防车道与居民住宅之间，不得设置妨碍登高消防车作业的树木、架空管线等。建筑物的消防扑救面不得设置影响火灾扑救及人员疏散的广告牌匾，居民电动自行车不得在疏散走道间停放或充电等。

(二) 人员密集场所

商店、饭馆、学校、医院、幼儿园等人员密集场所，在经营、使用期间不得以任何形式占用、堵塞、封闭消防车道、疏散通道、安全出口，不得以任何形式妨碍安全疏散。

五、整治步骤

从2019年1月中旬起至2019年3月下旬结束，分三个阶段进行。

（一）宣传动员、排查准备阶段（1月中旬至1月下旬）。各村、各单位按照《方案》的要求，结合实际制定具体实施方案，明确职责分工，召开专门会议，广泛宣传动员，迅速展开部署，认真排查摸底。及时向社会通告专项整治活动的时间、范围、标准和要求等，发动群众进行监督和举报，积极营造良好的整治氛围。各职能部门严格对照有关要求和标准，对分管辖区和行业单位各类占用、堵塞消防车通道和安全疏散通道等问题进行网格化排查，确保排查覆盖面达到100%。

（二）集中整治、重点推进阶段（1月下旬至3月中旬）。重点针对占用、堵塞消防车通道和安全疏散通道问题突出的单位和区域开展集中整治，按照整治标准，制定整治方案，并采取“拆、停、改、搬、防“等有效措施，依法严厉打击占用、封堵消防车通道和安全疏散通道等违法行为。对影响消防车通道和安全疏散通道畅通的各类消防安全隐患，有条件的要立即整改，一时存在困难的，责令限期整改到位，明确整改时限、责任人、整改措施等，满足重大火灾隐患条件的，提请乡政府挂牌督办、限期整改。

（三）总结验收、建章立制阶段（3月下旬）。专项整治结束后，各村、各单位认真自查及时总结，结合整治情况，制定科学措施，建立长效管理机制，依法落实消防职责，加强日常监管，巩固整治成果，保持畅通生命通道。

六、工作措施

（一）加强组织领导。专项整治活动由乡综治办牵头组织，统筹协调；派出所、司法所、安监站等相关部门各负其责，分别落实；派出所负责专项整治日常工作。

（二）明确职责分工。专项整治活动要各负其责，分工协作，稳步推进。派出所负责科学设置周边道路停车位置，严格处罚占用消防通道的违法停车行为；严格按照《关于进一步加强公安派出所消防监督管理工作的通知》要求，加强巡查排查和执法力度，依法严厉打击专项整治活动中出现的违法违规行为；乡综治办负责拆除占用消防通道的违法建筑；学校负责校区、幼儿园的整治；乡交管站负责道路交通秩序（违法占路）、违法占用消防车通道，建筑防火间距之间违章建筑、施工现场违规搭建临时建筑的整治。

（三）强化监督执法。各村、各单位要结合实际，坚持有法必依、执法必严、违法必究，对发现的违法占用、堵塞消防车通道和安全疏散通道的单位和个人要坚决予以制止，并及时整改到位；对于拒不执行整改的，一律依法顶格处理。