瓜州县藏乡戈壁农业发展助农增收促脱贫

瓜州县广至藏族乡是集中安置引洮工程九甸峡库区外迁移民而新建的农业综合开发乡镇，2007年10月经省民政厅批复成立，地处瓜州县城西约25公里处，分配耕地面积2.76万亩。共接收安置九甸峡库区移民1936户9193人。建乡以来，广至藏族乡立足人均耕地少、土地严重板结贫瘠的乡情实际，以戈壁生态农业为主导、以特色产业为支撑，全面实施“321”精准扶贫富民工程，采取“一次性导入特色产业”的思路办法，以设施养殖、劳务经济、光伏产业为补充，走出了一条种植不足养殖补、养殖不足劳务补、光伏产业来兜底的多元互补促增收的致富路子。全乡贫困发生率由2014年初的67%下降至目前的0.9%，1364户6061人实现脱贫,行政村全部退出贫困村序列。

政策引领破难题，戈壁农业促增收

以“项目助推、典型示范、能人优先、先建园区、后扩规模”的原则，通过建立乡、村、组三级联动宣传，效益对比、政策扶持、示范引导等方式，加大宣传力度，不断转变农户思想认识，提高农户种植日光温室积极性。自2009年开始，每年以120座以上的建设规模持续推进，逐年稳步壮大日光温室规模，截止目前，已建成高标准日光温室853座，参与园区种植经营的农户达到720户，占全乡户数的37%，初步实现了2户一座棚的目标，有力促进了移民群众的脱贫增收。为不断壮大日光温室规模，激发农户积极性，广至乡建立了“县乡财政扶持一点、扶贫项目支持一点、库区后扶政策资助一点、农户自筹一点、滚动发展贷一点”的五个一筹资机制，同时在建设模式上，采取“政府统一规划设计、统一基础配套、农户分户自建、验收合格后兑现补助”和“农户投资入股合作社获取分红收益”相结合的建设模式，增加了农户选择性，有效破解了日光温室建设的筹资难题，拓宽了农户增收渠道。

拓宽渠道促发展，内引外联添活力

为提高农业生产的组织化水平，广至乡坚持政策扶持、部门助推、市场引导、培育主题、社员参与的原则，通过合作社组织带动，立足农民增效增收，防御各类风险，高薪聘请寿光技术员常驻园区开展日光温室标准化种植技术指导培训，引进水肥一体化、纳米转光膜、降温剂、授粉器等一系列高新技术应用的同时，乡党委政府引导、扶持、推动广鑫源农民专业合作社、旺兴农民专业合作社、鑫红蔬菜专业合作社内引外联，与山东省欣欣农业科技股份有限公司、吉林延边东方生物科技有限公司、山东寿光市润升农业机械有限公司、深圳市阳光庄园农业发展有限责任公司开展全方位合作。合作社一头连企业、一头带农户，采取“统一育苗种植、统一技术服务、统一品牌经营、统一上市销售”的模式大力发展订单农业，有效破解了农户缺技术的难题，实现了由散户种植向规模化种植的转变，放大了规模化效益。在借助山东寿光蔬菜、深圳阳光庄园农业等发达地区和优势企业的品牌和销售渠道，大力发展订单农业的同时，乡党委政府多措并举，积极拓展本地销售市场，在县城开办5个广至蔬菜直销店，在瓜州市场建设8个广至藏族乡无公害果蔬自产自销摊位，并与敦煌3家蔬菜批发市场及本乡蔬菜贩运大户建立长期供货关系，拓宽了销售渠道。

创新机制谋新路，扩大规模强后劲

龙头带动是推广和发展富民产业的有效手段。广至乡围绕产业化发展方向和特色产业布局，准确定位资源和区位优势，建基地、育龙头、引中介、创市场，打品牌，扶持农业产业发展，农业产业化明显提升。引进的新品种“流星雨”蜜瓜实现订单化规模种植，有效带动温室产业效益释放，已成为瓜州蜜瓜产业新的特色品牌。注重发挥合作社、大场大户等新型农业经营主体的潜力和作用，强化资金扶持和引导，推动广鑫源、鑫红、旺兴等农民专业合作社积极参与到戈壁生态农业“三变”改革试点，建立起了“企业+合作社+农户”的互促共赢新模式，引导缺劳力、缺技术的农户将财政补助资金及自有日光温室资产入股经营，实现财产性收入，趟出了一条“三变”改革促增收的新路径。通过政府、企业、合作社、农户的共同努力，有效推进了全乡日光温室蔬菜的产业化经营、标准化生产、市场化运作，最终实现了规模扩张和提质增效的目的，增强了戈壁农业的发展后劲，壮大了富民产业，形成了农业新的增长点，为加快群众脱贫致富奠定了坚实的基础。