关于印发《三道沟镇2019年安全生产工作要点》的通知

瓜三政发〔2019〕102号

三道沟镇人民政府

关于印发《三道沟镇2019年安全生产

工作要点》的通知

各村（社区）、驻镇各单位：

现将《三道沟镇2019年安全生产工作要点》印发你们，请结合实际，按照任务分工，认真抓好贯彻落实。

三道沟镇人民政府

2019年4月25日

三道沟镇党政综合办公室2019年4月25日印发

打印:赵莉莎校对:李慧共印13份

三道沟镇2019年安全生产工作要点

一、指导思想

2019年，全镇安全生产工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照省市县安全生产会议部署要求，以深入实施《瓜州县推进安全生产领域改革发展实施方案》为主线，以有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故为重点，进一步强化安全基础保障能力，着力提高本质安全水平，促进全镇安全生产形势持续稳定向好，为三道沟镇创造安全稳定的发展环境。

二、工作目标：以隐患排查治理为工作主线，有效防范、坚决遏制一般事故、杜绝较大及以上事故，各类生产安全事故死亡人数较上年同比下降。

三、主要工作和措施

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述

1．党政综合办、安监站牵头，派出所、交警队、工商所、食药所、道管所、综治办、司法所、农业服务中心、项目办、社发办分工负责，在全镇范围内组织开展习近平总书记关于安全生产重要论述专题学习和系列宣贯活动，全面阐释加强新时代安全生产工作的重大意义，进一步强化红线意识和底线思维，真正做到入脑入心，见诸行动。

2．由党政综合办、安监站负责，根据《瓜州县推进安全生产领域改革发展实施方案》,结合乡镇实际，按照责任分工和时间进度要求，抓好2019年安全生产领域改革各项工作任务的落实。

3．认真贯彻落实《酒泉市党政领导干部安全生产责任制实施办法》，积极组织党政领导干部、负有安全生产监督管理职责的站所负责人参加县上组织的培训，牢固树立安全发展理念，增强风险意识，坚守安全底线，勇于担当作为，提高对安全生产工作的领导和监管能力，切实担负起“促一方发展，保一方平安”的政治责任。(党政综合办、安监站负责)

（二）深化重点行业领域安全风险防控

4．切实抓好消防安全。一是各村（社区）、驻镇各企事业单位、镇属相关站所要切实落实消防安全岗位责任制，持续推进冬春、夏季火灾防控和电气火灾等消防安全综合治理。加强对宾馆、医院、学校、网吧、市场、超市等人员密集场所、易燃易爆单位、文物古建筑、镇区街道市场、居民住宅楼“三合一”等火灾高危单位排查整治。二是农业服务中心要加强森林、草原的防火工作，加强巡逻守护，落实护林人员责任，建立森林和草原火灾报告制度、制定火灾扑救预案。

5．深化危险化学品和烟花爆竹安全整治。各村（社区）、安监站、派出所、交警中队要按照各自职责，与县应急管理局等单位紧密配合做好危险化学品综合治理各项工作任务，推动企业落实安全生产主体责任。加强“三重一高”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品、危险化学品重大危险源，油气输送管道高后果区)安全管控。严格落实易燃易爆物品的监管措施，重点抓好加油站、烟花爆竹经销店、油气管道经营、仓储、运输环节的安全监管。派出所要严格规范民用爆炸物品储存使用，打击非法购买、使用爆炸物品的行为，安监站要加大对非法销售烟花爆竹的个体经营户查处力度，对情节严重的上报有关部门依法追究刑事责任。

6．强化道路交通安全管理工作。各村（社区）、镇交管站要充分发挥劝导站作用，对交通违规行为及时进行劝阻，要组织劝导员、村组干部组成检查组定期查处整治村组道路、居民点前后、巷道乱堆、乱停、乱放等道路交通设施安全隐患，确保群众出行安全;交警中队要进一步加大对道路交通安全违法行为的查处力度，通过强化路面巡逻管控，突出重点车辆、重点时段和特殊路段检查,严厉打击各类交通违法行为，严防交通事故发生；各学校要认真抓好道路交通安全法律、法规的宣传力度，通过建立家长接送学生登记台帐、签订安全接送协议等方式，督促家长落实安全接送要求，坚决杜绝农用三轮车、四轮车一车接送多名学生等现象。交警中队要加强对道路运输企业的监督管理，增加安全防护设施和警示标志，提高安全通行能力。道管所要加强对农村道路的管护力度，

7. 切实加强建筑安全管理。各村（社区）、项目办、环境整治办、安监站、工商所、派出所等单位要紧盯污水处理厂、垃圾填埋厂、加油站建设项目、一事一议文化室修建、环境整治、渠道建设等重点建设工程主动与县相关部门对接，按照建筑施工安全管理相关要求，从工程招投标、资质审批、施工许可及基坑支护、降水工程、土方开挖工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、建筑幕墙安装工程等危险性较大分部分项工程(设施)的隐患排查治理等环节入手，强化日常检查，抓好辖区内建筑施工安全监管。

8．切实加强食品药品安全管理。食药所负责对生产、流通、消费环节的食品药品的安全性、有效性实施统一监督管理；严厉查处食品、药品、化妆品等违法行为；为确保我镇人民群众的饮食安全，严防食物中毒等食品安全事故发生。

9．切实加强农业行业安全管理。农业服务中心要负责农村沼气质量安全；畜禽屠宰、农副产品收购、农资农药经营、堤防、水闸、渠道等水利工程设施的安全监管；抓好全镇拖拉机和其他农业机械的安全监督管理、加强检验、驾驶操作人员的培训、教育等工作，指导协调农业拖拉机、联合收割机道路交通管理工作。

10．切实加强油气输送管道的安全监管。管道企业、安监站、派出所、交警中队、土管所、涉及村组要分工负责，协同合作，做好管道附属设施保护工作及管道沿线的宣传工作。管道企业要选派专业巡线人员检查管道周边环境，及时发现和识别地质灾害，建立信息档案，制定管理方案及针对性预案，防止重大隐患形成。

11．强化校园安全整治。各学校、派出所、安监站要根据各自职责开展校园防火、防盗、报警求助、减少人身伤害等方面专项排查整治，堵塞安全漏洞。深刻吸取北京交通大学“12·26”较大事故教训，强化学校实验室安全责任体系，完善管理制度，强化危化品全过程管理。

12．强化文旅行业安全整治。镇派出所、交警中队、安监站、文化站要加强对文化活动场所和大型文化活动安全隐患的排查。

13．开展特种设备专项治理。相关站所要加强与县市场监督管理局联系对接，邀请县上专业人员以特种设备经营、使用、检验和检测单位为重点，对我镇辖区内的电梯、压力容器、安全阀、仪表等存在的隐患进行现场排查和督促整改，对违法违规行为严厉查处。

14. 深化工贸行业专项治理。由镇安监站、食药所、三道沟社区、三道沟派出所牵头对辖区内的涉爆粉尘、有限空间等重点工贸企业开展安全专项治理，对存在问题的企业开展“回头看”,促进企业全面落实安全生产主体责任。

15. 强化其他重点行业领域安全整治。由农业服务中心、供电所、派出所、卫健办牵头组织开展以农机、电力、民爆物品等行业领域专项整治。贯彻落实国家卫生健康委等10部门印发的《关于加强农民工尘肺病防治工作的意见》要求，开展重点行业领域粉尘职业危害专项治理行动。

16. 做好重点节点风险防控。派出所牵头，工商所、食药所、综治办、司法所、安监站全力配合，做好庆祝新中国成立70周年和澳门回归20周年、敦煌文博会等重大活动安全防范。

（三）强化安全生产责任落实

17. 强化安委会职能。充分发挥安委会综合、协调、督查、指导作用，通过联合检查、工作约谈、情况通报、巡查督导等方式方法，调动各村（社区）、驻镇各单位参与安全生产工作的积极性和主动性，着力构建安全生产工作大格局。

18. 强化企业主体责任落实。督促企业落实安全生产主体责任。督促企业健全完善安全管理机构，加强一线技术工人岗位安全培训，落实企业第一责任人的责任和全员安全生产责任。

19.严格事故调查处理。按照事故调查处理工作程序，配合县上相关部门开展好事故调查。

（四）推进安全监管机制创新

20.强化安全监管监察执法。组织开展对辖区重点企业的安全生产督查检查，指导帮助企业提升安全管理水平。完善激励约束机制，加大对安全责任不落实、同类隐患重复发生、安全基础不牢靠企业的日常检查频次和力度，综合运用通报、约谈、挂牌督办等手段，严厉打击安全生产违法违规行为，提升监管执法效能。

（五）深化面向全社会的宣传教育培训

21.全面强化安全教育培训。把党政领导干部、安全监管人员企业负责人、行业从业人员，中小学教职员工和学生纳入安全培训范围，组织开展安全生产知识培训。强化企业的自主培训，严格落实企业“三项岗位”（企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员）人员持证上岗制度，提升从业人员安全操作技能、隐患排查能力、安全防范能力、自救互救能力。结合劳务技能培训，加大对高危行业从业人员、驾驶员、农机操作人员、农民工、劳务工等重点人群的培训工作力度，提高安全意识和操作技能。

22. 充分发挥全媒体的宣传作用。通过手机短信、微信、微博、qq等途径，编发安全常识、应急避险知识、安全风险预警、事故警示案例等信息，增强宣传教育的覆盖面、针对性和实效性，构建立体宣传、全媒化宣传格局。

23. 进一步加强安全宣传工作。发动群众、依靠群众，组织开展好“安全生产月”“安康杯”“安全生产法宣传周”竞赛、“青年安全生产示范岗”等活动，向镇村组干部、农村一线、生产一线，驾驶员等重点群体，宣传各类安全生产法律法规，知识常识，提高全社会的安全意识。要把安全知识纳入学校教育内容，着力培养中小学生的安全素质。充分发挥基层监管队伍及企业的能动性，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，形成宣传合力，提高安全生产社会关注度和工作的影响力。动员群众积极参与安全生产工作，举报事故、隐患，形成政府、企业与群众之间的良性互动。

（六）夯实安全生产基础

24．加强安全生产费用保障。落实财政支持安全生产工作相关政策措施。引导和督促企业落实安全生产费用提取管理使用制度，加大安全投入。

25. 开展平安交通攻坚行动。加强对农村道路管护，积极向上争取，加大旧路更新和交通安全设施的建设投入，创建平安出行环境。

26. 加强应急救援力量建设。加强安全生产应急救援队伍建设，从基干民兵、镇村组干部中选拔人员组建兼职救援队伍。

（七）加强安全监管队伍建设

27. 加强基层监管力量建设。充实乡镇(街道)、村、组（网格员）安全监管力量，做好资金、装备保障。