瓜州县农业农村局2019年度普法工作安排意见

局属各单位、机关各站所、股室：

2019年是开展“七五”普法深入之年,根据《瓜州县法制宣传教育第七个五年规划（2016-2020）》，结合农业农村局工作实际，现将2019年农业农村局普法工作安排如下，请认真贯彻落实。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”原则,通过常态化、制度化的法律学习宣传,不断深化和强化全社会对法律的政治认同、法治认同、思想认同、情感认同和事实认同,让法治精神深入人心,凝心聚力,为推进全面依法治国、建设社会主义法治国家打牢坚实思想基础。

二、工作目标

1.通过深入持久地开展普法宣传，促进农业农村局广大干部职工做到依法行政、依法办事，不断提高工作质量和服务水平。

2.促进广大管理相对人增强法律意识，树立诚实守信、依法生产经营管理的观念。

3.促进广大农村基层干部的法治观念明显增强，依法办事的能力明显提高，农村法治化管理有序推进。

4.促进广大农民群众能够依法行使民主权利，依法反映合理诉求，依法维护正当利益，依法履行应尽义务。

三、工作重点

（一）全面学习新时代新思想。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。在学懂弄通做实党的十九大精神基础上，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持以人民为中心的发展思想，把普法与人民群众对美好生活的向往、与提高全民族法治素养、与开展法治实践、与加强社会主义法治文化建设紧密结合起来，增强人民群众在法治建设中的获得感、幸福感、安全感。并深入学习宣传党内法规，突出学习宣传新修订的党章，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。

（二）建立健全机关干部学法制度。干部学法以集中辅导与自学相结合。一是建立局中心组学法制度。全县农业农村局领导干部要带头学法、用法，制定详细计划并付诸实施，领导干部集体学法每年不少于4次。二是建立全体机关干部学法制度。利用星期一干部例会学习等方式定期组织机关干部学法。三是建立执法人员学法制度。完善法制人员、执法人员法律知识学习培训长效机制。

（三）深入开展农业法律法规的学习培训。牢固树立学法意识，把学习宣传宪法作为贯穿普法教育工作的一项重要任务，进一步增强党领导的理念，增强宪法意识、爱国意识，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，促进党员干部和全体干部职工牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局。积极开展宣传教育，各单位要结合农资打假专项治理行动加强农资经营户的普法宣教工作，做好《种子法》、《农药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等有关法律的宣教工作;结合动物疫病防控、有害生物防控等活动，做好《植物检疫条例》、《动物防疫法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等有关法律的宣教工作;结合农机安全专项整治、平安农机建设和检审验做好《农业机械安全监督管理条例》等有关法律的宣教工作;结合农产品质量安全专项整治活动做好《食品安全法》、《农产品质量安全法》等有关法律的宣教工作;结合定点屠宰企业检查和打击私屠滥宰活动，做好《生猪屠宰管理条例》等有关法律的宣教工作。大力宣传行政诉讼、行政复议、仲裁、信访等方面的法律法规，引导农民群众依法表达诉求、维护权益、化解纠纷，促进农村社会和谐稳定。形成全局干部职工知法、尊法、守法的良好氛围，每个干部学习笔记不少于1万字。

（四）深入开展农业普法及专项行动。落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，继续深入开展农业普法工作，积极按县法制办的普法工作要求，推进普法依法工作目标精准化。充分利用各种宣传媒体和采取各种宣传形式，结合“3·15”消费者权益日开展“放心农资下乡进村”活动；为加强农资市场的监管，确保农产品质量安全，要深入开展组织春季农资打假护农保春耕、秋冬季农资打假保安全促增收等专项治理、渔业安全生产“打非治违”专项整治、水产品质量安全监管执法等专项整治行动，组织执法大队、动物卫生监督所、植保植检站、种子站等单位下乡进村宣传指导，通过普及法律法规教育及以案释法宣传，保护农民权益；并重点围绕11月份“世界粮食日”、12月份 “12.4国家宪法日”等宣传活动开展相关农业法律法规普法宣传教育，确保农产品“舌尖上的安全”。

（五）深入推进农业普法宣传教育。要做到机关干部学法与开展普法宣教工作相结合，自学与集中辅导相结合，学法与用法相结合。对广大群众的普法，要组织开展宣讲教育与其他形式相结合，与相关部门联动，积极开展各类法制宣传活动，根据上级统一部署，深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动，大力弘扬社会主义法治精神，不断增强人民群众宪法意识。大力开展行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政诉讼、国家赔偿和政府信息公开等相关行政法的学习培训，提高依法办事、依法服务“三农”的能力。不断扩大农业法律宣传教育的覆盖面，要利用农业信息网站和农村远程教育资源优势，充分发挥农业行政执法和农业科技专家的特长，结合实际，把比较单调的学法、普法过程做得形象、生动。运用电视、广播、报纸、网络等大众传媒，运用贴近农民生产生活的典型案例开展农业普法宣传教育，寓农业普法于新闻事件，农业普法于典型案例，真正使法律知识和法律意识在潜移默化中深入人心。充分运用“12316”农业信息平台，把常用的法律知识编成简明扼要短信，不定期发送给全县农民信箱用户，开展点对点服务。在瓜州在线文件公开专栏，定期推送有关农业法律解读，宣传普及法律基本精神和主要内容。

四、工作要求

(一)全面提高认识。普法工作是一项基础性工作，是一项长期性工作，各单位、站所、股室要充分认识农业普法工作的重要意义，广大涉农干部特别是领导干部和执法人员通过学法活动，可以帮助我们树立社会主义法治理念，提高依法行政水平，推进法治政府建设;通过向行政相对人的普法教育，可以帮助他们树立依法经营的理念;通过向广大农民群众的普法教育，可以帮助他们维护自己合法权益。

(二）强化保障经费。要积极争取建立农业普法投资保障制度，把农业普法宣传教育经费纳入正常预算，为农业普法宣传教育安排专项经费，保证农业普法宣传教育工作顺利开展。

(三)加强实施总结。要加强领导，有计划、有针对性地开展此项工作，把农业普法工作列入农业农村局的重要议事日程。要加强沟通协调，积极争取政府和有关部门支持，力争变部门的思路为政府的决策，变部门的工作为政府的行为，增强工作主动性。各单位要及时掌握和总结本地农业普法工作，于6月10日、12月10日前将本单位的半年度、年度农业普法工作总结报县农业农村局法规股。