瓜州县水务局关于生态环保问题限期整改工作进展情况的报告

县整改办：

中共瓜州县委办公室 瓜州县人民政府办公室关于扎实做好生态环境问题整改工作的通知（县委办发〔2019〕37号）文件精神，我局高度重视，立即召开专题会议，研究部署通知所反馈问题的整改工作，制定了《瓜州县水务局生态环保问题限期整改责任清单》，并将任务分解到人，迅速组织实施，现将工作开展情况汇报如下。

一、“双塔水库地表水断面监测结果波动较大、存在不达标隐患”

水库现状：

根据2018年监测反馈数据显示，我县双塔水库水质在2018年5月、8月总磷超过国家《地表水环境质量标准》( gb3838-2002)ⅱ类水质(tp

具体整改措施：

（一）提高政治站位，及时安排部署。为进一步加强对双塔水库总磷超标问题整改工作的组织领导，扎实推进问题整改，确保按期完成整改任务，我局高度重视，专门召开领导班子会议和干部职工会议，及时传达县委2019年第二次中心组（扩大）学习会议关于生态环保问题整改的安排部署和全县生态环境问题整改工作会议精神，确保了县委、政府重要决策部署在第一时间学习传达，第一时间研究部署、第一时间贯彻落实。成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，其他领导班子成员和股室负责人为成员的瓜州县水务局双塔水库总磷超标治理工作领导小组，明确分管领导和责任股室，精心谋划部署整改工作，一级抓一级，层层抓落实，确保组织领导到位、工作责任到位、措施落实到位。制定下发了《瓜州县河长制办公室关于进一步加强河道管理减少河道污染工作的通知》和《瓜州县河长制办公室转发〈酒泉市水务局转发甘肃省水利厅关于进一步做好河湖“清四乱”工作的通知〉的通知》，在全县各乡镇认真开展河湖“清四乱”工作，加强河道日常管理，减少了河道污染，河湖水质明显改善。

（二）落实河长职责，加强河湖管理。我局以“河湖长制”工作为抓手，要求疏勒河河段各级河长切实提高思想认识，严格按照省市县全面推进“河湖长制”工作相关会议精神和文件，加大河长巡河力度，县级河长一季度一次，乡级河长一月一次，村级河长一周一次，确保将工作责任落到实处；加大对随意向河道倾倒垃圾行为的处理力度，针对涉河垃圾，采取集中统一的处理方式，全面消除河道及水库污染隐患，确保涉及我县的国控考核断面水质各项指标均能稳定达标（附河长巡河（湖）记录、照片）。

（三）科学编制方案，奠定坚实基础。为解决好双塔水库总磷超标问题，减少疏勒河河道各分支带来的垃圾污染，采取源头治理措施，进一步将全面推进河湖长制与双塔水库总磷超标问题有效结合，我局因地制宜，研究制定了《瓜州县河湖“清四乱”专项整治行动方案》，上报县委、县政府，并由县委书记宋诚、县长王晋婷签发总河长令第1号，在全县范围内大力开展河湖垃圾清理工作，累计打捞水面漂浮物70吨，累计清理河道、洪水沟道垃圾800吨，累计完成农村房前屋后河塘沟渠清淤疏浚380（公里），为双塔水库总磷含量超标问题的整治奠定了坚实基础。

（四）实施工程措施，减少外源污染。根据河海大学环境学院编制的《疏勒河瓜州段河道总磷超标解决方案》，双塔水库总磷超标原因之一，是降雨冲刷流域后夹带含磷泥沙进入水库造成的，其中疏勒河主河道、七道沟、长流沟作为双塔水库上游洪水的主要行洪河道，河道治理的成效直接影响双塔水库水质。为解决河道对双塔水库水质的影响，我局投资5775万元，先后实施了疏勒河灌区三道沟河道治理工程、疏勒河灌区七道沟河道治理工程、疏勒河灌区七道沟河道治理补充工程、长流沟河道治理工程等河道治理项目，共治理河道41.3公里，新建防洪堤0.42公里、护岸2.2公里，有效改善了河道沿岸水土流失状况，减少了农田中的磷经过地表径流和土壤渗滤进入河道水体中，同时也减少了双塔水库因降雨冲刷河道沿岸后夹带泥沙而带来的总磷污染。

（五）深入排查问题，加大治理力度。3月上旬、中旬，县检察院与我局联合成立河湖“清四乱”专项督查组，督察组对县境内所有河湖进行扫网式摸排调查，重点摸排疏勒河“四乱”问题及河道污染状况，经过摸排调查，我县疏勒河沿河乡段不存在河湖“四乱”问题，但个别乡镇河道周边存在漂浮物垃圾。针对发现的问题，已及时向有关部门及责任河长反馈，并由河长办建立问题台账，下发整改通知，限定整改时限，并要求存在问题的乡镇尽快清理河道周边生活垃圾，确保证河道顺畅。

（六）靠实工作职责，层层传导压力。3月20日，为做好中央环保督察调研准备工作，我局组织相关股室召开了环保督查问题整改推进会议，针对双塔水库总磷超标治理工作的进展及下一步工作计划，认真归纳、分析双塔水库总磷超标原因，进一步靠实责任，积极与县生态环境局对接环境治理相关事宜，为下一步整改推进工作提供有力支撑。

（七）强化宣传引导，全民实施参与。充分利用“世界水宣传日、宣传周”、电视、报纸、网络等媒体进行宣传报道大力宣传保护水库水质的重要意义，积极争取广大干部群众、养殖户的支持，理解，引导动员群众参与。合理确定土地用途，严格用地准入；优化氮磷钾配比，加快推广新型高效肥料。精准施肥减量。推进农机农艺融合，推广机械施肥、种肥同播、水肥一体等技术,提高化肥利用效率。推进秸秆养分还田、畜禽粪便资源化利用,种植绿肥，用有机肥替代部分化肥，切实改善土壤环境质量

治理工作取得的成效

自双塔水库总磷超标治理工作开展以来，通过落实河长制、编制总磷超标解决方案、采取工程治理措施、加强河道检查、对涉河垃圾采取集中统一的处理方式等一系列措施后，双塔水库水质得到了明显改善。第三方监测结果显示，2018年9月总磷值为0.02 mg/l,2018年10月总磷值为0.01 mg/l，2018年11月总磷值为0.01mg/l,2019年2月总磷值为0.02mg/l（其中：2018年12月因天气状况第三方检测站未对双塔水库水质采取样本，2019年1月第三方监测站已取样，数据尚未反馈）。

下一步打算

一是加大河湖长工作力度，督促相关乡镇、部门落实流域治理措施。

二是结合瓜州县总河长第1号令《瓜州县河湖“清四乱”专项整治行动方案》将组织相关人员对疏勒河沿河乡镇河道治理及河湖健康状况进行实地检查。

三是已将《疏勒河瓜州段河道总磷超标解决方案》呈报县政府审阅，待上级对方案批复且资金下达后实施，彻底解决双塔水库总磷超标问题。

四是与疏管局、市局对接汇报，合理安排泄洪时间，减少洪水冲刷而带来磷污染。

五是加大市监测中心对疏勒河玉门段以及昌马水库水质取样化验，监测总磷含量情况，查看疏勒河源头总磷是否超标。

六是尽快实施红柳沟河道治理工程，通过投资600万元，对河道沿岸进行治理，衬砌护岸4.9公里，有效减少洪水冲刷流域后夹带泥沙流入河道而带来的总磷污染。

二、中央环保督察问题整改责任清单第二十二项：督察进驻期间,督察组收到群众关于非法采砂破坏生态环境的举报有80余起。

进展情况：通过全面彻底整改，截至目前瓜州县润源砂石料厂板房于2018年12月8日完成了彻底拆除，并对周边地形地貌进行了恢复。其他砂场均再次进行了彻底的、全面的整治恢复，12月19日由双塔灌区管理处牵头，我局、环保局、国土局、水保局相关人员共同赴现场对这次全面整改进行检查验收，一致通过验收。2019年1月我局委托设计单位编报环境评估报告书，已报市生态环保局，预计在3月下旬，对环境评估报告进行评审，待评审后报市生态环保局审批，委托相关有资质单位正在编制《瓜州县河道采砂方案》预计在3月底完成编制完成，待完成后报县政府进行审批。

为做好河道采砂管理工作，我局结合河湖“清四乱”专项行动，与县检察院联合成立专项督查小组，对全县河道进行了专项检查；3月15日，我局再次与双塔灌区管理处对瓜州县润源砂石石料厂等因违规采砂关闭的沙石料场进行了实地“回头看”督查工作，防止非法采砂活动死灰复燃，确保非法采砂工作形成闭环。下一步我局将坚持“公平、公开、公正”原则，通过市场机制，阳光操作，运用公开出让采砂权，确保河道采砂规范有效运行。

三、生产生活用水严重依赖地下水开采，超采问题突出。

整改进展：根据县政府批复的《瓜州县地下水超采区、限采区范围划分报告》《瓜州县地下水超采区综合治理实施方案》和《酒泉市水务局关于落实2019年度地下水超采区治理任务的通知》要求，2019年市局下达我县退减灌溉面积1.3万亩、压减地下水超采量2240万立方米的治理任务。根据任务目标，我局制定了《瓜州县关闭未经批准和城区公共供水管网覆盖范围内自备水源井工作实施方案》和《2019年度地下水超采区治理工作方案》并报批，要求各项治理任务要落实到管区的乡镇村组或农民用水协会，地下水压减量要落实到单井，体现到年度用水计划中。同时，根据《酒泉市水务局关于下达市管取水单位2019年度取用水计划的通知》要求，分各乡镇、各行业下达了年度用水计划，确保完成年度压减任务。

瓜州县水务局

2019年3月21日

公开属性：主动公开

瓜州县水务局 2019年3月21日印发

共印3份