2019年主要工作回顾 2019年来，在县委的坚强领导下，在各位代表的共同努力下，县人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕县委决策部署和全县工作大局，依法履职行权，全年召开常委会会议6次，听取审议“一府一委两院”专项工作报告16项，作出决议决定5个，组织开展调研视察、执法检查30余次，圆满完成了县十八届人大四次会议确定的各项目标任务。 一、始终坚持政治引领，在贯彻县委决策上着眼全局
坚持党的领导，在政治上对标看齐。坚持把党的领导贯穿于人大工作全过程，重大事项及时向县委请示，重要活动及时向县委报告，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。扎实做好省委、市委和县委巡视巡察反馈意见整改。认真贯彻执行县委的决议、决定，确保将县委的主张通过法定程序转化为全县人民的共同意志和自觉行动。围绕县委中心工作，确定人大工作思路，积极履行法定职责。
依法履职行权，在大局上同向发力。围绕全县经济社会发展中带有全局性、根本性的重大事项，积极开展调查研究。聚焦阳新高质量发展和民生改善的热点、难点、焦点、痛点、堵点问题，加强和改进监督工作。坚持党管干部和人大依法任免有机统一，全年依法任免国家机关工作人员97人次，确保了干部任免依法依规和县委人事安排圆满实现。
融入中心工作，在行动上紧跟紧随。围绕全县2019年重点项目推进“9986”计划，常委会领导参与涉及工业和创新等方面21个重点项目建设，跟踪督办重点项目建设进程；挂点24家重点企业，依法依规解决企业发展中遇到的困难。投身脱贫攻坚，协调解决突出问题。在工作中，协调解决具体问题，实现了在参与中监督、在监督中支持的目的。 二、始终坚持务实重行，在助推高质量发展上持续发力
“清单监督”促进经济健康运行。围绕年度计划任务落实，听取审议上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告；推动减税降费政策落实、税收环境优化。听取审议财政预算、预算执行、预算调整、决算等报告，作出审议意见；建成并开通人大预算联网监督查询系统，拓展了预决算审查监督的广度和深度。围绕国有资产监督，推动了国有资产管理情况报告制度贯彻落实，提高了国有资产的使用、运作效益。围绕推动审计问题整改落实，紧盯审计监督查出的问题跟踪督办，推动应改尽改。
“跟踪监督”促进美丽乡村建设。听取审议乡镇建设规划编制、城乡“厕所革命”、农业机械化推广应用等工作报告，针对问题提出审议意见。组织代表视察农民合作社和“四好农村路”建设工作。提出要加强乡村医生管理、保护农民土地合法权益、精细管理农村福利院等建议，为破解农村发展和乡村建设提供参考。
“定向监督”促进生态环境保护。组织市县人大代表，视察长江阳新段开山塘口综合治理和岸线复绿工作，督促政府系统抓紧全面启动和加快综合治理工作。组织视察林业精准灭荒工作，推动灭荒目标任务的如期完成。开展《湖北省水污染防治条例》贯彻实施情况执法检查，有力推进我县水污染防治工作。深度参与“河湖长制”实施，责任河流常年水质明显改善。
“命题监督”促进民生福址改善。听取审议文化产业情况报告，针对问题提出审议意见，要求政府注重文化产业发展顶层设计。围绕慈善事业、《义务教育法》贯彻实施及学前教育等进行专题调研，建议要全力支持和正确引导慈善事业发展；要深化素质教育，为高水平实现教育现代化奠定坚实的基础。全程关注政府实事工程，督促政府及有关部门严格责任落实，十件实事进展顺利，成效显著。 三、始终坚持依法治县，在维护公平正义上履职尽责
强化执法监督，促进依法行政。认真落实“扫黑除恶”专项斗争工作要求，听取审议县公安局扫黑除恶专项斗争工作报告，提出改进建议意见。加强规范性文件备案审查，全年共审查政府报备规范性文件13件。参与市人大开展《中华人民共和国义务教育法》《就业促进法》贯彻落实情况跟踪检查和立法工作计划编制工作；配合省人大开展《湖北省乡村振兴促进条例》立法调研，上下联动保证法律法规在我县得到全面正确的实施。
强化司法为民，维护公平正义。听取审议了“七五”普法、家事审判改革等工作报告，督促司法部门突出普法重点，形成齐抓共管、各尽其职、协调互动、整体推进的普法格局。组织学习弘扬宪法精神专题讲座电视电话会，开展“12.4”国家宪法日集中法治宣传活动，普及宪法知识，助推依法治县。
强化信访工作，回应群众诉求。坚持落实信访包案制度，深入基层包案化解信访案件，常委会领导包保的信访案件基本化解到位。及时化解社会矛盾，维护好人民群众的合法利益。
四、始终坚持服务至上，在发挥代表作用上积极作为
增强代表履职能力，让代表履职“有底气”。先后组织两批次代表和人大机关干部80余人次赴全国人大培训基地学习法律法规和业务知识，增强了履职为民的积极性和主动性。深入开展培训学习，督促各镇区组织代表开展培训全覆盖。组织代表500余人次，参加执法检查、专题调研、集中视察等活动20余次，提升业务能力和履职水平。
丰富代表活动方式，让代表履职“接地气”。扎实开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动。1379名各级人大代表参加活动2200余人次，共走访贫困户5500余户，收集意见建议87条。解决了一批贫困群众的困难和问题，为打赢脱贫攻坚战贡献了代表力量。
注重建议办理质量，让代表履职“更硬气”。建立人大领导重点督办、县政府领导领衔办理、承办单位主要负责人牵头办理等机制，做到半年有督查，年终有考核。县十八届人大四次会议上代表提出的62件建议意见。
规范乡镇人大建设，让代表履职“聚民气”。听取各乡镇人大工作汇报，明确提出乡镇人大工作任务和具体要求，推动乡镇人大工作有序有效开展。开展《湖北省乡镇人民代表大会工作条例》贯彻落实检查，促进乡镇人大工作制度化、规范化，推动我县基层民主法治建设进程。 五、始终坚持强基固本，在加强自身建设上创新创优
抓实理论武装，增强履职本领。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织机关干部学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，学习中央和省、市、县委重要会议精神，学习宪法、法律和人民代表大会制度，进一步强化了机关干部的宗旨意识，坚定了理想信念，激发了工作热情，提升了思想政治素质、法律素质和履职能力。
抓实制度建设，规范履职行为。制定出台《阳新县人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》和《阳新县人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》。修订完善机关管理制度，健全县人大各专委会、常委会各委办与对口单位的工作联系机制，推动工作规范运行。
抓实作风建设，提振精神风貌。严格落实党建主体责任和党风廉政建设责任制。严格遵守省、市、县委关于贯彻落实中央八项规定实施细则和办法。严格执行领导干部个人有关事项报告、婚丧喜庆报告、外出请假报备等制度，机关干部遵规守纪、风清气正。 2020年主要任务 2020年是阳新持续巩固脱贫成果的关键之年，也是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。新年伊始，新冠肺炎疫情突如其来。面对一场没有硝烟的战争，常委会坚决贯彻落实党中央抗击疫情的决策部署，严格落实省委、市委、县委疫情防控的工作要求，闻令而动、主动作为，第一时间向全县各级人大代表转发了省人大常委会《致全省各级人大代表的一封信》，号召全县各级人大代表积极投身疫情防控各项工作，广大人大代表始终同全县人民站在一起、并肩战斗，冲锋在前，奋勇担当，涌现出一批最美逆行者。常委会领导靠前指挥、全面督导，做到守土有责，守土担责，守土尽责。机关干部全员参与、下沉社区，用行动践行初心使命，用作为诠释责任担当。
今年，县人大常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记考察湖北疫情防控时的重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，紧扣党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重大决策部署以及省市县委工作要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，助力打赢“三大攻坚战”，以更加奋发有为的精神状态，切实履行宪法和法律赋予的职责，为实现“十三五”规划圆满收官和全面建成小康社会作出积极的贡献。
一、进一步提高政治站位，把牢人大工作正确方向
始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为人大工作的思想旗帜、理论指引、根本遵循。学深悟透习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。跟进学习习近平总书记视察湖北重要讲话和重要指示批示精神，增强打好疫情防控和经济社会发展“组合拳”的思想自觉和行动自觉。坚持县委对人大工作的领导，确保县委的主张通过法律程序转化为全县人民的共同意志和自觉行动。
二、进一步依法履职担当，推动经济社会健康发展
坚持把人大工作放在全县改革发展大局中谋划和推进。充分发挥人大制度优势、职能优势、工作优势，坚定不移抓好疫情防控和经济社会发展，助力全县夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。认真落实《阳新县人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》，加强对重大事项决议决定落实情况的跟踪监督，确保决议决定落到实处、取得实效。严格执行拟任职人员任前法律知识考试、供职发言、宪法宣誓等制度，切实增强被任命人员的宪法意识、公仆意识。
三、进一步创新方式方法，不断增强监督工作实效
密切关注经济运行。围绕项目建设、投资融资、营商环境建设等开展监督，为助推经济发展出实策、鼓实劲；强化全口径预决算审查监督，加大对财政预算、决算、审计等专项工作的审查力度；开展国有资产经营情况视察,促进国有资产规范化管理；完善预算联网监督系统，打造政府“透明钱柜”。心系民生事业提升。视察乡镇污水厂运营，听取基本农田保护情况的报告，力促全面提升环境保护和生态文明水平。视察旅游发展情况，支持民办教育事业发展。听取非物质文化遗产发掘和保护情况报告，充分发挥文化资源在发展旅游产业、促进乡村振兴中的作用。开展农村饮水安全工作、美丽乡村建设调研，进一步推动人民生活质量的改善。聚焦民主法治建设。听取审议民事检察工作情况报告，督促司法机关加大扫黑除恶力度，助力平安和谐阳新建设。组织开展相关法律法规的执法检查，推动相关法律法规在我县有效实施。完善规范性文件备案审查机制，强化主动审查，维护法制统一。
四、进一步改进代表工作，切实保障代表作用发挥
坚持和尊重代表主体地位，健全代表工作各项制度，支持和保障代表依法履职，充分发挥代表在疫情防控和服务全县经济社会发展大局中的作用。组织开展“聚力乡村振兴、人大代表在行动”，全面完成代表活动站建设，发挥代表活动站作用，丰富活动内容，推进代表活动常态化。
坚持代表建议办理“三见面”制度，推行人大、政府、承办单位、新闻媒体 “四位一体”的办理模式，把好交办、督办、反馈和评价关，不断提高代表建议的落实率和解决率。
五、进一步强化自身建设，全面提升履职能力水平
加强思想作风建设，做到忠诚、干净、担当，树立人大常委会组成人员为民务实清廉的良好形象。加强制度建设，修订完善工作制度，不断提升人大工作的规范化水平和工作质效。建立健全疫情防控常态化下的人大工作机制，着力提升应对新形势新要求的能力水平。加强人大理论调研和新闻宣传工作，讲好“人大故事”。全面落实从严治党主体责任，着力构建机关党建责任体系，致力打造一支政治可靠、务实担当、廉洁勤政的人大干部队伍。 记者 冯小刚 整理
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