■本报记者 李文娟 实习生 胡晓 文/摄 身着白T恤、浅灰色的裤子，胸前佩戴着党徽，耐心地为群众解疑答惑，这是记者初次见到黄亚洲时的一幕。在市不动产登记中心大厅，前来办事的群众非常多，黄亚洲如不停旋转的陀螺般忙碌着。
黄亚洲今年46岁，现任市不动产登记中心党支部书记。在他的带领下，该中心的工作取得良好发展，多次获得办事群众的“点赞”。面对成绩，黄亚洲说，“作为一名基层党务工作者，我时刻提醒自己，是党员就要作表率，是党支部书记就要扛党旗，让鲜红的党旗高高飘扬。”
率先垂范变职工“满腹牢骚”为“精神十足”
2016年9月，市不动产登记中心成立，黄亚洲被推选为该中心党支部书记。该中心在岗职工54人，分别来自国土、房产、林业、农业等部门。成立之初，中心的人员成分复杂，工作经历不同，从而导致了人心不齐的问题。有的觉得自己是单位的弃儿，被分到新单位心里有疙瘩；有的觉得自己是“外来户”，身份待遇与国土职工有差别，心里不平衡；有的因为工作环境由松变紧，工作状态由闲到忙，一时难以适应，心里有怨气。作为一名受党培育多年的党员干部，面对这一切，黄亚洲看在眼里、急在心头。
“必须解开同志们的心结，否则会影响不动产登记工作大局。”黄亚洲暗下决心，并开始行动起来。他跑“上头”了解政策，然后再跟大家逐一谈话，进行思想疏导；跑“下头”汇集情况，帮助职工申报评定职称，耐心化解他们的心结。那段时间，一到晚上，约干部职工谈心成为黄亚洲八小时以外的“常态”，他常利用不上班的个人时间给大家做思想工作。
有一天晚上，黄亚洲特地约了两三个同事沿着尹家湖边散步。谈工作、话家常，说到高兴时，大家开怀大笑。不知不觉，一聊就聊了三个多小时，眼见天都快亮了。第二天早上，来到单位，大伙儿精气神倍增，工作状态得到很大改善。期间，一同事打趣道：“吹了一夜湖风，脚走麻了，思想做通了。”
火车跑得快，全靠车头带。黄亚洲在本职岗位上以身作则，起到标杆作用，做党员干部的风向标。思想做通了，黄亚洲就顺杆爬树，给大家打气，“我们都是党员干部，以前都是能‘干事’的人。现在到了新的单位，更要做出成绩，不要让大家看轻。”在学习中，他有意识地将“党员职责”“党员应该怎么做”等内容融入其中，引导党员发挥先锋模范作用；在工作中，支部5名支委率先垂范、迎难而上，带领党员职工“心往一处想，劲往一处使”；在服务中，开展“亮身份、亮职责、亮承诺”行动，把党员学习、党员承诺、党员责任延伸到窗口一线。渐渐的，党员的精气神被激发出来，“党员示范岗”成了不动产登记中心的一面旗帜。“党员示范岗”每个月评比一次，岗位流动，通过对窗口服务的评比，提升获评人的成就感，进而促进服务质量的提升。
改革创新让群众从“多头跑路”到“一窗联办”
中心成立初期，群众办证需要到房产部门办理交易确认，然后到税务部门核税，最后再到办证中心办证。跑的部门多、程序环节复杂、资料重复提交、耗费时间长，部门间信息缺乏共享，“肠梗阻”现象严重。粗略统计，以前办理房屋产权证，最少要跑三个部门，要重复提供三次完全一样的资料。为此，群众经常到中心窗口发牢骚。
有一次，快下班了，一个年轻人等得不耐烦，在登记中心门口破口大骂，黄亚洲连忙上前劝阻，及时化解了一场风波。风波虽然解除了，但还是对窗口形象造成了不良影响。事后，黄亚洲与大家一起讨论化解矛盾问题的办法，最后意见统一了——全面推行“一窗联办、集中服务”工作模式，把不动产交易、税收征缴、登记全过程集中设置到一个窗口，做到“一窗受理、并联审批”，即：一是统一由不动产登记部门收取资料，信息资料实时部门间内部流转。免费提供复印扫描设备，减少群众多跑路；二是设置邮政快递窗口，不动产权证书免费送到家，实现不动产登记“最多跑一次”；三是设置银行自助服务窗口，逐步实现群众办抵押业务“一站式受理”。如此，保证群众和企业不动产登记只进一扇门、只到一个窗、只交一次资料，就能完成办证手续。
自2018年9月改革以来，最后通过部门合作做加法、资料程序环节做减法，市不动产登记中心实现了“数据多跑路，群众少跑腿”，一般登记从30个工作日压缩至5个工作日办结，新建商品房转移登记压缩至2个工作日办结，实体经济企业登记发证压缩至3个工作日办结，有效提升了群众与企业的满意度。
对企业开设绿色通道窗口，办证实行全程跟办服务，对缺件的实行“容缺受理”和“容缺办结”服务，先办证后补齐所缺资料；对企业办理续贷抵押登记时，采取即办即结，提供无缝对接。
用心服务把历史“烫手山芋”化“迎刃而解”
市不动产登记中心一成立，就面对大量历史遗留难题。有开发商失联的，有公司注销的，有未交齐土地出证金的，有尚未竣工验收的。大冶十几个小区无法发证，信访群访事件时有发生。
黄亚洲坚定地说：“虽然都是历史遗留问题，但作为一名党员，怎能视而不见？尊重历史很重要，但更要面对现实；程序规范很重要，但解决关系群众利益的问题更重要！”他与中心其他工作人员一起，研究政策法规，争取市政府出台了《大冶市关于不动产登记若干历史遗留问题的处理意见》，采取“容缺办结”的方式，逐步办结雨润、湖滨花园、晟鑫家园、铜都国际、才子花园等20多个信访小区的发证难题。
特别值得一提的是，今年4月，黄亚洲带领大家为晟鑫家园完成了别人认为不可能完成的事——10年前，180户业主住进晟鑫家园，但开发商没给他们办证，这些业主经常性上访。“我们得知此事后，本着‘群众利益无小事’的宗旨，接下了这个‘烫手山芋’。”那段时间，黄亚洲带领中心的党员干部，找开发商、找业主、找部门沟通，引导业主走司法途径。很多业主不相信这条路能走通，只有其中的99户业主抱着试试看的心态，通过法律援助向法院递交了民事诉讼书。这期间，黄亚洲几乎跑断了腿，磨破了嘴，受尽了冷嘲热讽。不过，值得欣慰的事，业主们的官司打嬴了。办理不动产权证的那天，该中心成了热闹的海洋，业主们敲锣打鼓送来了锦旗，不少人眼里还噙着激动的泪水。据了解，市不动产登记中心破解历史遗留问题的工作经验，被原省国土资源厅通报表扬。
该中心对企业开设绿色通道窗口，办证实行全程跟办服务，对缺件的实行“容缺受理”和“容缺办结”服务，先办证后补齐所缺资料；对企业办理续贷抵押登记时，采取即办即结，提供无缝对接。每当企业遇到相关难题，黄亚洲总是主动对接工作，现场办公交流、解决问题。企业老板用三个“心”来评价黄亚洲：热心，在企业接待方面很热情，真诚待人；耐心，有不懂的问题耐心解读；细心，仔细地为企业解决问题。
湖北天天红食品有限公司位于城西北工业园，是湖北省农业产业化龙头企业。近期，得知一银行出台相关政策助力企业融资，天天红有限公司想争取享受这一优惠政策。尽管条件符合，但是在办理手续时还是遇到了难题。于是，该公司财务总监刘志三将这个情况告知了黄亚洲。为此，黄亚洲第一时间，带领市不动产登记中心相关工作人员前来服务。需要哪些证件，在哪里办理，要与哪些部门对接……这些乱如麻的问题，在黄亚洲这里迎刃而解。刘志三感谢道，“我们企业融资涉及的办证问题上有很多不太清楚的地方，当黄书记知道我们比较急之后，亲自前来，多次深入企业，为我们进行指导，解决了一些问题。黄书记这种为人民服务的精神值得点赞！”
“干事创新破难题，勇于担当暖民心”，如今这句话已成为市不动产登记中心的工作写照。这得益于党建与业务工作同频共振、相互促进。黄亚洲说：“作为一名党支部书记，更应立足本职工作，以身作则，带领全中心党员干部，为给大冶市民提供高效便捷的服务做出应有的努力和贡献。”
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