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原标题：公务员考试备考：申论热点之政府改革中的作风建设
政府的主要业务是公共管理和服务，在这两项职能的背后是政府的工作作风，作为镜子的另一面，作风建设直接关系到政府职能发挥的效果，直接关系到政府在民众心目中的形象。因此，加强作风建设对于政府自身改革，对于服务型政府的转变，对于提高管理服务的品质有重大意义。
作风建设需要由内向外的身份认同。在服务型政府的建设过程中，政府的工作人员包括领导干部都需要树立服务意识，党员干部要更加深入理解人民公仆的深刻内涵。从拥有资源分配权力的管理者沉淀为向公众提供服务的服务者，需要从精神世界发起对这一身份的认同，认识到管理也是一种服务，才能摆正姿态，发自内心地转变工作作风。
作风建设需要科学完善的制度约束。无规律不成方圆，国家有法律，政府有条例，党内有纪律。对于政府工作作风，各条线的制度都需要不断完善和有效落实。中央出台的八项规定通过几年的实践证明效果显著，制度对于作风建设意义重大，既需要科学制定和完善制度，更要不折不扣落实制度。各地方根据自身实际所做的制度建设也十分有效，比如：领导干部能上能下的若干规定，不合格干部召回教育制度等等。这些行之有效的制度有效约束了不良作风的产生和蔓延，有助于改善政府的工作作风。
在政府刀刃向内的改革中，作风建设需要政府工作人员的主观世界积极转变，需要党内和政府的制度约束，再配合日益成熟的公众监督，政府的作风一定会发生更加深刻的转变，为实现更加完全的服务型政府建设提供强大推动力。
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