全国人大常委会法制工作委员会副主任刘俊臣
中国社会科学院副院长高培勇
国际消费者联合会副主席、香港消费者委员会总干事黄凤娴
阿里巴巴集团首席执行官张勇
天津海鸥表业集团有限公司党委书记、董事长王健 天津北方网讯：在昨天上午召开的2019市场监督管理论坛主论坛上，来自政界、商界、学界的嘉宾们就本届论坛主题“消费环境与高质量发展”开展了主题演讲。 全国人大常委会法制工作委员会副主任刘俊臣： 强化监管职责 整合投诉举报平台 “新版《消费者权益保护法》自2014年3月15日实施以来，对保护消费者合法权益，营造良好的消费环境，发挥了重要作用。”刘俊臣从立法工作的角度就贯彻落实《消费者权益保护法》，为优化消费环境提供法制保障谈了看法。 完善配套政策，统一执法体系，加强平台建设，推动执法协作，创新平台体系，加大执法力度，刘俊臣认为，新版《消费者权益保护法》实施后，市场监管等行政部门，以及消费者协会做了很多工作，各方面取得良好效果。 “但也应看到，新版《消费者权益保护法》的全面贯彻实施，仍然存在问题。”刘俊臣举例，“一是法律规定的内容没有能够完全做到，比如七天无理由退货在具体实施中没能完全落实。二是新的消费领域缺乏有效规制，网络消费、个人信息保护成为焦点。三是新版《消费者权益保护法》赋予了消协新的法定职责，实践中对如何进一步发挥消协的作用还需积极探索。” 刘俊臣表示，针对消费领域出现的新情况、新问题，需加大几个方面的力度。 一是进一步加强学习和宣传，全面提升各类主体的法律信用。二是进一步完善消费者权益保护力度。三是严格贯彻落实新版《消费者权益保护法》，持续优化消费环境。四是充分发挥消费者作用，按照加强和创新社会管理的需要，整合投诉和举报平台，强化有关部门对保护消费者权益的监管职责，促进消费纠纷的解决。 中国社会科学院副院长高培勇： 消费环境由量的满足转换到质的提升 一个时代有一个时代的主题，立足当下高质量发展阶段，如何看待消费问题，消费工作该如何干？高培勇认为应该从以下方面重点关注。 第一，关注质量。与高速增长阶段关注量的问题，解决有没有、有多少问题不同，高质量发展阶段，消费环境已由量的满足转换到质的提升，老百姓关注的问题是好不好、优不优，因此不仅要关注总量，而且要关注结构，量和结构的权衡中，结构问题要优先关注。 第二，关注发展理念。新发展理念是高质量发展阶段的最新特征，高速增长阶段的发展理念基本是围绕GDP规模和增速做文章，但在高质量发展阶段，强调质量第一，质量和效益替代了总量和速度，成为需要关注的第一问题。 第三，关注宏观政策。当下更多关注供给的结构问题、质量问题、效率问题，最需要解决的是长期、持续的规模增长和消费质量提升，更多依赖制度性变化，而不是短期政策。 他认为，消费工作需从供需两端同时入手，着力丰富消费产品的同时，也要注意增强消费者的消费意愿。关注点要更多从需求总量转向需求结构，还要从关注短期转向关注长期，拉动消费需求的同时提高消费的质量水平。此外，他表示要把工作措施立足点从政策转向制度，通过一系列体制机制性变革，优化消费环境，丰富消费新业态和消费新模式。 国际消费者联合会副主席、香港消费者委员会总干事黄凤娴： 避免不良营商者哄骗和欺诈老年人 在论坛中，黄凤娴从消费环境角度进行了观点分享，她表示，消费者应享有的最基本权益，包括满足最基本的需求、享有安全的产品和服务、有权利获取准确和全面的资讯、能在健康的环境下作出理性和负责任的选择。 黄凤娴提出，在人口老龄化背景下，各地政府需及早设防，避免不良营商者以多种手法哄骗和欺诈老年人，在构想策略时特别有必要将老年人的消费权益纳入关注重点。通过各方协作，订立严谨的法规，监察营商行为，特别是要订立老年人相关产品的标准，为其缔造安全的消费环境。 与此同时，她认为食物安全和供应也是重要课题，在努力改善生产的同时，严谨的标准和执法不可或缺，各年龄层消费者也有责任学习健康饮食的概念和习惯。在这一方面，消保组织扮演了重要角色，应及早制定长远教育消费者的策略，同时也要监察海外情况，适时倡议有利于消费者的政策。此外，黄凤娴还表示，气候改变和消费行为已紧扣在一起，在关注气候和环境保护的同时，也不能忽视向消费者传递正确的资讯，引导消费行为。 在科技网络监管保障隐私方面，她表示，目前市场上不时发生隐私权泄露事件，因此需要制定全面合理的隐私保护政策和道德框架，使业界遵从，并加强国际间协作，才能为消费者建构安全的虚拟消费环境。 “要加快步伐与国际标准接轨，各地政府也应制定有效法规，监管商户和平台在网上的行为。”黄凤娴说，“消保组织也要紧随科技发展，通过对消费者的教育和警示，提升消费者自我保护能力。” 阿里巴巴集团首席执行官张勇： 数字技术构建消费全链路工程 “作为服务10亿量级消费者、超过千万商家的平台，阿里深知，哪怕万分之一乃至十万分之一出现问题，都可能影响广大消费者的利益。”张勇在发表主题演讲时称，在数字经济时代，用数字技术构建消费全链路的雪亮工程，才能更好地解决时代发展中的社会问题，满足一代又一代消费者不断增长的需求。 伴随数字经济的深入，过去20年来，阿里巴巴已经从一个电商公司延伸至物流、金融、云计算等整个商业生态。正因如此，张勇认为，要想使得海量消费者行为和体验获得本质性改善，必须从企业视角走向生态和平台视角，“只有多方联动，协同共治，才能形成生态发展的良性机制。” 多年来，通过12315，阿里巴巴平台实现了和市场监管部门平台的连接互动。12315上发生的关于阿里巴巴的问题，都可以实时流转到阿里的平台，第一时间得到解决。截至2019年7月底，通过对接12315平台ODR绿色通道，调解成功率保持在60%左右。阿里发起的由全球品牌权利人共建的阿里打假联盟，从创建时30个品牌，几年来增加至来自全球16个国家和地区的121个品牌。 “我们正是利用互联网和数字技术的优势，全链路地建立起个人、企业和商家的信用。”张勇说，越有信用的小微企业，意味着获得授信额度越高，诚信高的消费者，“极速退款”单笔额度如今可以达到1万元。 “数字技术正在重构所有生产要素的组织方式。不能‘野火烧不尽、春风吹又生’，只有推动技术和新商业模式的高度结合，才能把问题消灭在发生前，在高速变化的时代中实现高质量发展。”张勇说。 天津海鸥表业集团有限公司党委书记、董事长王健： 借力“好风”助国货腾飞发展 “唯有持续创新的产品，才能满足不断升级的消费需求；唯有永续创新的企业，才能肩负起优化消费环境的责任。”在主题演讲中，王健用海鸥集团65年发展历程中的几个重要节点举例，表示只有顺应市场、适时转型的企业才能生存；只有练好内功、持续升级的企业才能发展。 如何更好地服务消费者？“质量高于一切，一切服务于质量。”王健也分享了海鸥集团的经验：执行高于国标的内控标准，坚持成本服务于质量，降成本决不牺牲稳定性、可靠性标准；效率服务于质量，提效率决不牺牲生产周期、检验周期；创新服务于质量，任何方面、环节的创新，都要把质量放在第一位。保证精密、精细、精湛，让消费者感受海鸥彰显的工匠精神。 他还提到，通过构建营销网络平台、现代售后服务体系，保障消费者权益也十分重要，努力为消费者营造线上亲密联动、线下贴心体验、售后践行承诺的消费环境，让消费者放心消费、享受消费。 “没有低迷的市场，只有消费者不买账的产品。”王健介绍，作为制造出中国第一只手表的企业，如今，海鸥集团年产200多万只中高端机芯，有50%销往包括瑞士在内的国际配套市场，年产20多万只中高端手表供应广大消费者。此外，在新渠道零售的占比已经超过50%。 在演讲中，他还提到人才引领、商业创新等对于老字号企业的重要意义，借力“好风”，助国货腾飞发展。（津云新闻编辑付勇钧） |
