天津北方网讯：在市政府27日召开的2019年审计新闻发布会上，传递出诸多有价值的信号：天津在全国首创了市区两级财政预算“五审合一”新模式，实现了全市财政审计“一盘棋”；对干部犯错审慎区分“是无意过失，还是明知故犯”，践行容错机制；继续对一些重大政策进行跟踪审计等。 实现了全市财政审计“一盘棋” 市审计局副局长孙建国介绍，去年以来，天津全市审计机关已实行“大兵团作战”，同步开展市级预算、市级部门预算、区级预算、区级决算、区级部门预算5个审计项目。而在此之前，这5个审计项目由5个方面5套班子几十个审计队伍各自为战来开展，那绝对算得上是一个庞大的审计工程。 现在“五审合一”，“做到上下贯通、同频共振、形成合力”，不仅审计效率大大提升，审计的广度和深度也得到了极大拓展，真正实现了大数据全覆盖。 为真正干事者担责 天津市审计局2018年工作报告不惜笔墨表示“落实 ‘三个区分开来’重要要求”，对于干部要审慎区分“是无意过失，还是明知故犯；是工作失误，还是失职渎职；是探索实践，还是以权谋私”，客观得出审计结论，“既要当好党和人民利益的坚强守护者，又要当好改革创新的坚定支持者”。 那么，如何区分干部犯的错误是有心还是无意呢？孙建国回答，“在开展审计时，我们会对整个事件进行还原，分析历史背景和客观因素，在定性时从实际出发，而不是僵硬地套用教条。” 他举了个例子，今年上半年，审计部门在某区开展审计时大吃一惊，他们发现这一个区竟然有4个项目是未批先建！其中1个停车场项目，2个煤改燃项目，还有1个是自来水工程项目。审计人员进一步调查走访得知这4个民生项目如不特事急办，当地居民的生活就会直接受到影响。于是，审计部门依法依规揭示问题、督促整改，但在定性处理时却并没有认定是该区领导干部失责。 持续开展政策跟踪审计 审计部门把重大政策跟踪审计作为首要政治任务，纳入各专业审计之中。“重点跟踪供给侧结构性改革、京津冀协同发展、营商环境优化、科技创新、国企混改等”重大决策部署，紧盯政策措施落实、重大项目落地、资金拨付使用、资源环境保护4个关键环节。 市审计局在会上透露，2019年上半年，审计系统实施了2轮政策跟踪审计，推动清偿拖欠129户民营企业中小企业账款。对“20项民心工程”之一的学前教育发展进行政策跟踪，监督9285万元奖补资金及时到位等。（津云新闻编辑李松达） |