每年举办的津洽会已经成为促进津和两地交流、交往、交融，承接产业转移的直通车，吸引了一大批劳动密集型企业到和田投资建厂，助力脱贫攻坚。 天津北方网讯：2017年以来，天津援疆前指坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和第六次、第七次全国对口支援新疆工作会议精神，在天津市委、市政府和自治区党委、政府坚强领导下，紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安总目标，勇于担当、迎难而上、真抓实干，在多层全覆盖升级加力上下功夫，在有限无限相结合开发式援疆共同耕耘上用心力，在民族团结凝聚人心久久为功上出实招，自觉把助力受援地区打赢打好脱贫攻坚战作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，作为践行“不忘初心、牢记使命”的实际行动，切实把思想和行动统一到党中央新时代治疆方略上来，统一到市委、市政府对对口援疆工作的决策部署上来。 始终坚持全面援疆、精准援疆、长期援疆，把有利于新疆社会稳定和长治久安作为天津对口援疆工作的根本目标，正确把握好“当前”与“长远”、“见物”与“见人”、“硬件”与“软件”、“输血”与“造血”、“全面”与“重点”五对关系，坚持“精准滴管”工作思路，在人才帮扶、产业帮扶、教育医疗“组团式”帮扶、交往交流交融和消费扶贫等方面持续升级发力，切实把援疆成效落实到了改善民生、惠及当地、增进团结上，一大批援疆工程矗立和田大地，成为援助和田的标志性工程。2017年以来，累计投入计划内援疆资金16.48亿元，实施援疆项目154个，投入到基层的援疆资金占比为88.8%，投入到民生的援疆资金占比为94.2%，帮扶东三县17573户建档立卡户、64151名贫困人口实现脱贫，在更好助力受援地区打赢打好脱贫攻坚战伟大进程中展现天津作为，以优异成绩迎接新中国成立七十周年。 提高政治站位，以党的建设为核心统领援疆工作
援疆干部与贫困户“结对认亲”全覆盖，定期走亲戚，帮解生活困难，涌现出席世明（因公殉职）、卢玉香等一批民族团结先进典型。 天津援疆前指临时党委自入疆伊始就把党的建设放在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习领会以习近平同志为核心的党中央治疆方略和习近平总书记关于脱贫攻坚一系列新论断、新思想、新要求，紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安总目标，结合援疆工作实际，以新理念提升政治站位，以新思想强化理论武装，以新要求推动援疆工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。积极做践行习近平新时代中国特色社会主义思想的政治工作队、教育工作队、宣传工作队，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和市委、市政府的决策部署上来。深入开展“两学一做”“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”等实践活动及“不忘初心、牢记使命”主题教育，掀起向席世明等先进模范学习的高潮，以典型为引领带动组织建设、作风建设、业务建设，坚持党建带扶贫、党建促脱贫，切实发挥好前指临时党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。 把握着力点，以精准扶贫为目标凝聚多方力量 实施“五个百万”工程产业援疆广促发展
致力“两居工程”建设，7万多户农牧民迁入新居，创建22个小康示范村，成为全国“安居富民”示范工程、新农村建设典范。建成产城融合扶贫试验区，实现了异地搬迁与设施农业、工业园区的融合发展。
推进肉羊扩繁“百社万家” 引进天津食品集团、津垦奥群有限公司投资8000万元、配套援疆资金10385万元，通过打造“龙头企业（总场）+基地（分厂）+合作社+养殖户（贫困户）”四级肉羊扩繁体系，建成策勒县、于田县两个核心种羊场，推动东三县建设20个扩繁分厂、改造151个养殖合作社、发展1425个养殖大户，推动建设涵盖种羊良种扩繁、饲草生产、屠宰加工、技术培训在内的“四大体系产业链条”，启动建设年生产能力12万吨的饲料厂和年加工能力50万只规模的屠宰厂，实行统一品种、统一饲料配方、统一疫苗防疫、统一技术服务、统一保护价收购的“五统一养殖模式”，实现63万只养殖规模，促进直接就业1959人，直接帮扶6321户贫困户稳定脱贫，辐射带动15068户贫困户脱贫增收。 推进园区招商“百企万户” 不断优化营商环境，着力提高招商质量和规模，充分利用 “津洽会”、招商对接会、“百家企业和田行”等平台，积极派员赴广东、浙江、福建、天津等地开展招商，依托六个工业园区，重点引进劳动密集型、促进就业、脱贫作用明显的服装鞋帽、物流电商、农产品深加工企业投资落户。2017年以来累计落地企业74家，实际投资金额12.97亿元，带动当地就业14254人。如于田县温州鞋业产业园，建有标准化厂房16栋4万平方米，引进海玛鞋业、劲森鞋业等5家温州鞋业公司，总投资金额5000余万元，解决就业2860人，其中建档立卡贫困户1123人，2019年底可实现就业5000人。再如投入援疆资金8173万元建设的于田县先拜巴扎镇片区工厂,建有标准化厂房23栋57300平方米，已入驻新塔西纳纺织公司、斯达亿针纺公司等3家纺织加工企业,实现就近就地就业3200人，其中建档立卡贫困户2218人, 远期规划解决5000人就业。 推进就近就业“百厂万人” 以就近就地就业助力脱贫为目标，2018年以来，投入援疆资金4006万元对乡镇、村级扶贫车间（卫星工厂）吸纳贫困户稳定就业3个月以上的，根据三个不同档次，分别给予5到10万元的补贴，大力支持策勒县、于田县建设和运营卫星工厂、扶贫车间112个，涵盖畜牧养殖、服装制作、农产品加工、零件装配、物流等一批小微企业，带动就业7664人。引进邦尼玩具工艺品有限公司，采取一个乡镇卫星工厂带四个村级扶贫车间的“1+4”帮扶就业模式（即在于田县喀尔克乡有一个中心厂区，4个村级扶贫车间）主要从事五金制品、塑料玩具及节日礼品的制造，工艺简单，产品全部出口，年产值3000万元以上，直接带动当地就业760人，深受当地群众欢迎。 推进疆果进津“百店万吨” 围绕和田地区大枣、核桃、大芸、山药等特色农产品，不断拓展产销渠道，打造“四个一工程”，即：坚持线上线下一体化展卖，线上协助东三县建成农村电商网点192个，与新华数迅、多兴庄园、疆里疆外等电商平台合作，加大网上销售规模；经贸平台与旗舰店面一体推进，在津建设面积2400平方米的和田特色农产品旗舰店，设立桂发祥食品广场、天食汇食品广场、友谊商厦等示范店；建设援受双方产销一体化平台，采取“旗舰店+农贸批发市场+示范店+连锁超市+菜市场”等模式，在津设立194个农超扶贫爱心专区、专柜和菜市场销售专区；加强同天津中德应用技术学院合作，打造统一标识扶贫产品设计和包装，组建30余家企业参与的“和田特色农产品产销联盟”，积极推动各种消费扶贫活动，2019年上半年，就帮助和田地区销售农产品6500吨，其中线上销售2500吨，线下销售4000吨，全年可实现万吨销售规模。 推进农业示范“百村万亩” 坚持因村施策、因地制宜，开展“绣花式”精准扶贫，推动建设有机红枣、核桃、大芸、山药、土豆、葡萄、辣椒等8个示范基地共10万余亩；引入天津多兴庄园在于田县建立兰干乡葡萄种植基地、喀尔克乡红枣种植基地和阿日希乡核桃种植基地，并成立农业合作社，带动当地581个建档立卡户种植特色农产品，户均增收5400余元；在东三县建成1000个设施农业标准化农业大棚，精心推广种植经济作物，每户年均增收18000余元；大力推广饲草种植5万亩。同时，对接天津市农业农村委开展柔性援疆工作，通过调研指导、技术培训、项目对接等形式，持续提高和田地区农业产业组织化程度和运作效率。 医疗援疆 “组团”疗效凸显
援疆专家全面落实“师带徒”协议 针对和田地区的疑难危重疾病、地方多发病，天津制定了“组团式”援疆规划，一批批优秀的医疗人才从万里之外的天津驰援和田，启动了“一所医院带动一个科室，一名人才引领一个科室，一个科室服务一方群众”等一系列医疗援疆方案。通过“选强配优团队，严格落实以院包科；充分给职给权，细化压实主体责任；因时因地制宜，不断完善帮扶规划；健全软硬设施，不断夯实诊疗基础；聚焦造血目标，构建多元培养体系；结合当地实际，着力打造重点专科”等多项举措,提升和田地区医疗救治水平和科研能力。 天津市“组团式”援疆医疗队入疆以来，共诊疗患者50279人次，抢救危重患者2817人次，完成手术5846例，其中III、IV级手术914例，III、IV级手术占比与同期相比提高12.7%。完善各项管理制度476项，院内及科内培训讲课441次，引进新技术66例，填补地区医疗技术空白63项，申报各级科研课题19项。开展下乡义诊活动29次，诊疗人数达5233人。医院的预约诊疗率与同期相比提高6.4%，综合满意度测评与同期相比提高7%。 教育帮扶 注重基础先行
推行分段分层“组团式”教育援疆全覆盖，实现从幼儿园、小学、中学到高等教育的“组团式支教全链条”。学前普及国家通用语言，900名支教大学生深入东三县幼儿园小学支教帮扶；以策勒县一小为代表的一批崭新小学成为东三县小学教育典范；和田高级中学本科升学率、一本率连续5年攀升，清华、北大不再是和田地区高中生的梦想；和田高职学院创造了一年开工一年建成的“天津速度”，天津职大结对帮扶，7所天津职业大学派老师手把手教授，专业设置紧密结合当地实际所需，为当地产业发展培育一批新生力量。 民族团结 争取同心同德
创建文化旅游品牌 把外地游客“请进来” 鼓励和引导社会资本开发具有民族特色的和田地区文创产品，成立和田地区天津旅游联盟。投入援疆资金1.65亿元打造于田县旅游小镇；投入4500万元打造库尔班·吐鲁木文化纪念园项目；坚持把开通“津和号”旅游专列（包机）作为推进天津文化旅游援疆的“先手棋”，2017年以来开行7趟“津和号”旅游专列、5趟旅游包机，带动4300人次来和旅游，直接拉动消费2200余万元。2019年继续开行“津和号”2趟旅游专列，14趟旅游包机，一个探秘自驾项目，带动3300人来和旅游，推动形成天津援疆的“旅游+扶贫”模式。 搭建传播载体 让和田文化“走出去” 组织“大手牵小手·千里认亲话家常”、“津和情——大美和田”美术书法摄影作品展、“津和少年牵手·民族团结一家”夏令营、“和田爱心妈妈赴津开展感恩行公益活动”新玉歌舞团赴津慰问演出等系列活动，让更多天津市民认识和田、了解和田。“和田夜市”于5月31日在宁河区正式营业，为贫困人员外出务工搭建致富平台，宣传推广“和田夜市”知名品牌。另外，具有新疆民族特色风格的“踏吉美蓝”餐厅也即将进津，为天津人民带来浓郁的特色饮食文化。 加强交往交流交融 使两地民众“亲起来” 2017年以来，天津各级政府、医院、学校、企业等组团来和共计285批1874人，和田地区干部群众赴津考察学习交流60批2040人。 广泛动员社会力量捐款捐物，天津市社会各界每年筹措资金1000万元，按每个贫困户5000元标准，帮扶东三县2000个贫困户实现脱贫，组织天津各界向和田地区捐赠150万册图书，组织后方企业捐赠电动三轮车、缝纫机等786辆（台）。相继举办“天津和田民族团结周”“津和交流季”“光彩事业新疆行”“百家企业和田行”“共圆童心梦——足球小巴郎进津交流活动”“红色文艺轻骑兵”文艺小分队援疆惠民演出等系列交往交流活动，促进文化交流、深化双方友谊、增进民族团结，使更多维吾尔族同胞加深对“五个认同”的认识和理解。 着力构建前后方有效联动的社会帮扶大格局 津南、西青、宝坻三区与和田地区东三县签订《“携手奔小康”协议书》，累计投入帮扶资金1.1亿元，重点打造策勒县生态鸡、于田县“美玉香馕”、民丰县优质辣椒特色产业，津南、西青、宝坻三区主要领导带队赴和田对接三区所辖街镇与三县34个乡镇签订结对帮扶协议，中小学结对帮扶43所，医院结对4家，村企结对帮扶65家。 病床前结亲 成民族团结新标杆 2017年5月，在于田县医院例行查房中，病情危急的维吾尔族孕妇马衣尼木汗因没钱继续治疗，无奈要求出院，天津援疆医生芦玉香得知后，立即捐款并在病房与其结为“姐妹”，于田工作组也迅速出台长期帮扶计划。为表达感激之情，马衣尼木汗恳请援疆干部为新生女儿起乳名，最终定名为“小石榴”，寓意各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。天津媒体刊发该新闻，引起强烈社会反响。以芦玉香为代表的天津援疆干部也获评“中国好人榜”，入选自治区民族团结典型人物。（津云新闻编辑付勇钧） |
