今年5月1日起 《天津市文明行为促进条例》实施 针对 随地吐痰、乱扔垃圾 不及时清理犬只粪便 私搭乱盖、随意喷涂广告等 不文明行为做出处罚规定
许多市民发现 对于同一类不文明行为 其处罚金额和处理办法 并不是一概而论的 而是限定了一个 执法者可自由裁量的处罚幅度 有细心的网友发现 一些处罚的上下限标准差别较大 比如 未及时清理犬只在公共区域排泄的粪便 处50元以上200元以下罚款 对待同一类不文明行为 为什么处罚数额不一样？ 执法时该如何掌握？ 哪些情况要按上限从重处罚？ 哪些情形可轻罚甚至不罚？ 下面这份文件 都说清楚了 为严格执行《天津市文明行为促进条例》涉及城市管理系统行政处罚条款，日前，市城市管理委关于印发《城市管理系统执行<天津市文明行为促进条例>相关条款行政处罚自由裁量权规范（试行）》。 该《规范》规定了对不文明行为从重处罚、从轻处罚的情形，以及对不同情形的自由裁量基准。同时，《规范》明确，对于有些违法行为轻微且能及时纠正的情况，可以不做行政处罚。
1.违法行为的具体方法或者手段； 2.违法行为危害的具体对象； 3.违法行为造成的社会影响； 4.改正违法行为的态度和所采取的改正措施及其效果; 5.违法行为人是初犯还是再犯； 6.违法行为人的主观过错程度。 从重处罚的情形 1.主观恶意，明知故犯； 2.后果严重，反映强烈； 3.区域敏感，影响恶劣； 4.不听劝阻，再次违法。 从轻处罚的情形 1.主动消除或者减轻违法行为危害后果的； 2.主动改正或者及时中止违法行为的； 3.积极配合行政执法部门查处违法行为的； 4.其他可以从轻行政处罚的。
01 《条例》第六十三条第一款：“随地吐痰、随处便溺，乱扔垃圾的，由城市管理部门处五十元以上二百元以下罚款”。
处罚基准： 1.违法行为轻微并及时纠正，不予行政处罚。 2.配合执法工作，主动消除或减轻违法行为危害后果的，处五十元罚款。 3.阻挠执法工作，拒不改正的，处一百元以上二百元以下罚款。 02 《条例》第六十三条第二款：“从建筑物向外抛掷物品的，由城市管理部门责令清除，并处五百元罚款”。 处罚基准： 处以五百元罚款。 03 《条例》第六十五条第一款：“乱涂、乱画、乱刻，随意张贴、喷涂广告，由城市管理部门责令清除，并处一百元以上二百元以下罚款；有碍城市容貌的，处二千元罚款”。
处罚基准： 1.违法行为轻微并及时纠正，不予行政处罚。 2.配合执法工作，主动消除或减轻违法行为危害后果的，处一百元罚款。 3.阻挠执法工作，拒不改正的，处二百元罚款。 4.违法行为有碍城市容貌的，处二千元罚款。 04 《条例》第六十五条第二款：“毁坏环境卫生设施或者损害树木花草的，由城市管理部门责令停止违法行为，赔偿损失，并处五百元以上五千元以下罚款；造成树木花草死亡的，处基准价值五倍以上十倍以下的罚款” 。 处罚基准： 1.配合执法工作，主动消除或减轻违法行为危害后果的，处五百元以上两千元以下罚款；造成树木花草死亡，处基准价值五倍的罚款。 2.阻挠执法工作，拒不改正的，处两千元以上五千元以下罚款；造成树木花草死亡，处基准价值十倍的罚款。 05 《条例》第六十六条在建成区露天焚烧落叶、秸秆、垃圾或者其他废弃物的，由城市管理部门处五百元以上二千元以下罚款。 处罚基准： 1.违法行为轻微并及时纠正，不予行政处罚。 2.配合执法工作，主动消除或减轻违法行为危害后果的，处五百元以上一千元以下罚款。 3.阻挠执法工作，拒不改正的，处一千元以上两千元以下罚款。 06 《条例》第六十七条第一款：“违反规定在建成区私搭乱建的，由城市管理部门责令停止建设，限期拆除；拒不拆除的，由城市管理部门依法强制拆除，费用由违法责任人承担，并处五千元以上二万元以下罚款”。 处罚基准： 1.自行拆除的，不予行政处罚。 2.配合强拆工作的，处五千元罚款。 3.阻挠强拆工作的，处两万元罚款。 07 《条例》第七十条：“违反规定在建成区的居民区内饲养家禽、家畜、鸽子的，由城市管理部门责令限期改正；拒不改正的，予以没收”。 处罚基准： 1.配合执法工作，主动消除或减轻违法行为危害后果的，不予行政处罚。 2.阻挠执法工作，拒不改正的，予以没收。 08 《条例》第七十一条第三款：“未及时清理犬只在公共区域排泄的粪便的，由城市管理部门处五十元以上二百元以下罚款”。
处罚基准： 1.违法行为轻微并及时纠正，不予行政处罚。 2.配合执法工作，主动消除或减轻违法行为危害后果的，处五十元罚款。 3.阻挠执法工作，拒不改正的，处一百元以上至二百元以下罚款。 |
